Техническая ошибка в кадастре

И МОНИТОРИНГ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ

Саратовский государственный аграрный университет, Россия

Рассмотрено понятие кадастровой ошибки, причины ее возникновения, варианты исправления.

Согласно статье 28 главы 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ, кадастровая ошибка — это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. То есть ошибка признается кадастровой, если неверные данные содержались в документах, которые были предоставлены в орган кадастрового учета (например, ошибки, допущенные при определении координат характерных точек границ земельного участка).

Кадастровую ошибку могут совершить органы государственной власти или местного самоуправления, неправильно подготовившие схему расположения (проект границ) земельного участка, на основании которой были осуществлены кадастровые работы, или иные акты, изменяющие (устанавливающие) отдельные характеристики земельного участка (категорию земель, вид разрешенного использования, адрес (местоположение), либо кадастровые инженеры (до 01.01.2011 — лица, считающиеся кадастровыми инженерами) в случае неправильного отражения сведений о местоположении границ (координат) земельного участка в межевом плане. Кадастровая ошибка также часто допускается органами местного самоуправления при проведении инвентаризации, подготовке проекта границ участка для осуществления кадастровых работ или других актов, изменяющих его некоторые характеристики.

Наиболее актуальная и распространенная на данный момент кадастровая ошибка — это несоответствие определенных кадастровым инженером координат границы участка их фактическому местоположению. Это можно увидеть на публичной кадастровой карте, находящейся на портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) или при получении кадастрового плана территории (рисунок 1).

Наиболее часто такая кадастровая ошибка совершается кадастровым инженером из-за ряда причин:

  • многие кадастровые инженеры до сих пор используют устаревшее оборудование и проводят работы в условной или местной системе координат без привязки к общей государственной системе. В результате получается участок, имеющий границы, которые невозможно привязать к местности.
  • некоторые кадастровые инженеры из-за большого количества заказов не выезжают на местность, вписывая в кадастровый план приблизительные координаты. Для получения данных они используют картографические материалы и сведения об смежных участках, поставленных ранее на учет.
  • из-за низкой квалификации, кадастровый инженер может не обеспечить подготовку оборудования и правильную обработку измерений для привязки межуемого участка или допустить просчеты в вычислениях.
  • невнимательность кадастрового инженера может привести к неверному определению конфигурации существующего ограждения и изменению площади участка.
  • из-за неисправности применяемого измерительного оборудования.
  • Если кадастровая ошибка выявляется органом кадастрового учета, то принимается решение о необходимости устранения такой ошибки, которое содержит дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном законом порядке.

    Закон предусматривает три варианта исправления кадастровых ошибок:

    1. в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные для кадастрового учета). В этом случае для исправления кадастровой ошибки необходимо получить письменное заявление собственника объекта недвижимости и документы, содержащие сведения в объеме, необходимом для внесения данных исправлений;
  • в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия);
  • на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (вне зависимости от причин ее возникновения). Суд вправе принять такое решение по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета.
  • Другими словами, кадастровая ошибка подлежит исправлению либо как изменение сведений об объекте недвижимости, либо в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Существует несколько основания для судебного разбирательства по исправлению кадастровой ошибки:

    • отказ органа кадастрового учета в проведении кадастрового учета участка из-за выявленной кадастровой накладки;
  • отказ органа кадастрового учета на заявление правообладателя участка с требованием устранить кадастровую ошибку;
  • заключение кадастрового инженера о выявлении кадастровой ошибки в ходе межевания участка или соседней территории.
  • Чтобы исправить выявленную ошибку в орган кадастрового учёта необходимо представить следующие документы:

    • заявление об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН, составленное по форме приложения к приказу Минэкономразвития России от 13.04.2009 № 125, либо обращение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости;
  • документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя;
  • иные предусмотренные Законом документы, необходимые для исправления ошибок, если это необходимо.
  • Необходимо заметить, что орган кадастрового учёта принимает большое количество решений об отказе в исправлении ошибок по следующим причинам:

    • имеющиеся в распоряжении собственника правоустанавливающие документы не содержат необходимых сведений для определения земельного участка в ГКН (сведения не соответствуют тем данным, что содержатся в ГКН).
  • предоставленные документы не являются основанием для исправления технической ошибки.
  • В том случае, если вина за пересечение границ лежит на кадастровом инженере, допустившем ошибку при проведении кадастровых работ, то ошибка определяется как кадастровая и должна быть исправлена в соответствии со статьей 28 Закона о кадастре недвижимости. В данном случае межевой план должен быть доработан, для этого в план должны быть внесены дополнительные сведения, которые позволили бы устранить ошибку в местоположении границы этого земельного участка. При этом могут быть внесены новые данные, такие как:

    • заключение кадастрового инженера, который проводит повторные контрольные кадастровые работы;
  • акт согласования местоположения границы ранее учтённого земельного участка. Его можно не оформлять в том случае, если площадь участка и его конфигурация фактически не изменилась.
  • Также есть небольшие нюансы в отношении исправлений ошибок ранее учтённого земельного участка или же участка, который не был учтён в государственном кадастре, но право собственности на которое уже зарегистрировано и не прекращено — орган кадастрового учёта может исправить её согласно тому же Закону о кадастре недвижимости, по части 14 статьи 45.

    Таким образом, для вынесения скорейшего решения о государственном кадастровом учёте при нахождении ошибки, технической или кадастровой, требуется проведение повторных (контрольных) кадастровых работ. Стоит также отметить, что кадастровую ошибку выявляет и исправляет кадастровый инженер, который проводит межевание, независимо от того, допускал он эту ошибку или нет. Собственник не может выявить кадастровую ошибку в местоположении границы своего земельного участка, так как для этого нужны специальные геодезические приборы и знания.

    Библиографический список

    1. Природный комплекс и биоразнообразие участка "Озеро Белё" заповедника "Хакасский" / Коллектив авторов; под ред. В.В. Непомнящего. — Абакан: Хакасское книжное издательство, 2013. — 336 с.
  • Копылова Ю.Г., Дутова Е.М, Васильев Б.Д., Лысова О.В., Сметанина И.В., Мачкасова О.В., Хващевская А.А. // Путеводитель по природным водам полигона учебных геологических практик в северной Хакасии.- Томск, 2005.- 151 с.
  • Природные воды Ширинского района Республики Хакасия / Под редакцией В.П. Парначева.- Томск: изд-во Томского ун-та, 2003.- 183 с.
  • 26.12.14 20:20 | vasilevan (участник)

    Возникновение технической ошибки, составляет значение до 75% от результата кадастровой деятельности, что существенно влияет на качестве оказания кадастровых услуг в государстве. Решение государственной задачи следует подвергнуть анализу в условиях изменения технологических приемов. Начало формирования объектов завязывается с их образования. Так, автором предложен вариант, по которому подходяще рассматривать его в виде самостоятельного установления особенностей функционального назначения и формирование объекта землепользования [Васильев А.Н., Нейфельд В.В. Особенности кадастрового учета особого объекта землепользования. – Саратов, изд-во Саратовский источник, 2012. – с. 126 ISBN 978-5-9999-1056-1]. Только профессиональный осмотр объекта позволит выявить признаки территориальной организации землепользования, которая будет основой в характеристике государственного кадастрового учета [Мязитов К.У., Васильев А.Н. Основы территориального планирования. — учебн. пособ.- Саратов, изд-во СГАУ, 2013. – 184 с.ISBN978-5-7011-0760-9].

    Таким образом, для вынесения скорейшего решения о государственном кадастровом учёте при выявлении ошибки, технической или кадастровой, требуется проведение специальных исследований, что вполне разрешаемая задача для Вашего примера.

    http://kadastr.org/conf/2014/pub/kadastr/kadastrov-oshibka.htm

    Техническая ошибка – это описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в государственный кадастр недвижимости.

    • на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки;
    • в случае поступления в орган кадастрового учета заявления о такой ошибке (от любого заинтересованного лица) в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений;
    • на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

    Срок исправления технической ошибки – не более 5 рабочих дней . Исправление технической ошибки в сведениях осуществляется безвозмездно .

    В случае если техническая ошибка имеется не только в Едином государственном реестре прав, но и в свидетельстве о государственной регистрации права, владелец объекта недвижимости вправе обратиться с просьбой о выдаче повторного Свидетельства о государственной регистрации права с уже исправленной ошибкой. При этом государственная пошлина за повторную выдачу свидетельства не взимается.

    http://www.geokad43.ru/poleznaya-informatsiya/o-mezhevanii/tech-oshibka/

    В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597; ст. 3616; 2009, N 1, ст. 19) и пунктом 5.2.28.25 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378), приказываю:

    форму заявления об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости (приложение 1);

    форму заявления об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о прохождении участка Государственной границы Российской Федерации; о границах между субъектами Российской Федерации; о границах муниципальных образований; о границах населенных пунктов; о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий; о картографической и геодезической основах государственного кадастра недвижимости (приложение 2).

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2009 г.

    Регистрационный N 14298

    к приказу Министерства экономического развития РФ

    от 13 апреля 2009 г. N 125

    Форма заявления

    об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости

    объекта незавершенного строительства) с кадастровым номером ___________________________________________________

    *(1) Указывается наименование органа кадастрового учета, осуществляющего государственный кадастровый учет на территории кадастрового округа, в именительном падеже с предлогом "в".

    *(2) Строка "регистрационный N" заполняется по книге учета заявлений, в строке "подпись" приводится подпись специалиста органа кадастрового учета, осуществившего прием и регистрацию заявления, с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов.

    *(3) Указывается вид объекта недвижимости, в сведениях государственного кадастра недвижимости о котором допущена техническая ошибка.

    *(4) Указываются сведения государственного кадастра недвижимости, в которых допущена ошибка, в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35*.

    *(5) Указываются сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости.

    *(6) Указываются сведения, содержащиеся в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (истинные значения соответствующих характеристик).

    *(7) Указываются сведения государственного кадастра недвижимости, в которых допущена ошибка, в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35.

    *(8) Указываются сведения государственного кадастра недвижимости, в которых допущена ошибка, в соответствии с подпунктом 3 пункт 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35.

    *(9) Указываемся сведения государственного кадастра недвижимости, в которых допущена ошибка, в соответствии с подпунктом 4 пункт 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России oт 20.02.2008 N 35.

    *(10) Указываются сведения государственного кадастра недвижимости, в которых допущена ошибка, в соответствии с подпунктом 5 пункт 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России oт 20.02.2008 N 35.

    *(11) Указываются сведения государственного кадастра недвижимости, в которых допущена ошибка, в соответствии с подпунктом 6 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35.

    *(12) Указываются сведения государственного кадастра недвижимости, в которых допущена ошибка, в соответствии с подпунктом 7 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35.

    *(13) Указываются сведения государственного кадастра недвижимости, в которых допущена ошибка, в соответствии с подпунктом 8 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35.

    *(14) Указываются сведения государственного кадастра недвижимости, в которых допущена ошибка, в соответствии с подпунктом 9 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35.

    *(15) Указываются сведения государственного кадастра недвижимости, в которых допущена ошибка, в соответствии с подпунктом 10 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35.

    *(16) Указываются реквизиты документов, содержащих истинные значения соответствующих характеристик, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, в случае, если такие документы прилагаются к заявлению (при наличии таких документов у заявителя).

    *(17) Отчество указывается при наличии.

    *(18) Заполняется российским юридическим лицом. Органом государственной власти, органом местного самоуправления не заполняется.

    *(19) Заполняется иностранным юридическим лицом.

    *(20) Полномочия представителя заявителя могут быть подтверждены следующими документами:

    — протокол общего собрания участников долевой собственности;

    — протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

    — протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, либо собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения;

    — акт органа государственной власти или органа местного самоуправления.

    Кроме того, полномочия представителя заявителя могут быть основаны на указании федерального закона.

    * Зарегистрирован в Минюсте России oт 21.02.2008 N 11191

    Примечание: Заявление об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее — заявление) оформляется на бумажном носителе. Заявление оформляется на стандартных листах формата А4. При недостатке места на одном листе для размещения реквизитов заявления, заявление может оформляться на двух и более листах. На каждом листе заявления указывается его порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее количество листов, содержащихся в заявлении.

    В заявлении заполняются только те строки реквизита "1", которые предназначены для включения сведений, в которых допущена техническая ошибка. В остальных строках указанного реквизита проставляются прочерки. При оформлении заявления заявителем или по его просьбе специалистом органа кадастрового учета с использованием компьютерной техники, строки реквизита "1", не подлежащие заполнению, из формы заявления исключаются.

    Заявление удостоверяется личной подписью заявителя с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов и указанием даты подписания заявления.

    к приказу Министерства экономического развития РФ

    от 13 апреля 2009 г. N 125

    Форма заявления

    об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о прохождении участка Государственной границы Российской Федерации; о границах между субъектами Российской Федерации; о границах муниципальных образований; о границах населенных пунктов; о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий; о картографической и геодезической основах государственного кадастра недвижимости

    1. ЗАЯВЛЕНИЕ*(1) _____________________ (полное наименование _____________________ органа кадастрового учета)

    *(1) Указывается наименование органа кадастрового учета, осуществляющего государственный кадастровый учет на территории кадастрового округа, в именительном падеже с предлогом "в".

    *(2) Строка "регистрационный N" заполняется по книге учета заявлений, в строке "подпись" приводится подпись специалиста органа кадастрового учета, осуществившего прием и регистрацию заявления, с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов.

    *(3) Указываются сведения государственного кадастра недвижимости, в которых допущена техническая ошибка, в соответствии с пунктами 10-14 и 16-17 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35.

    *(4) Указываются сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости.

    *(5) Указываются сведения, содержащиеся в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (истинные значения соответствующих характеристик).

    *(6) Указываются реквизиты документов, содержащих истинные значения соответствующих характеристик, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, в случае, если такие документы прилагаются к заявлению (при наличии таких документов у заявителя).

    *(7) Отчество указывается при наличии.

    *(8) Заполняется российским юридическим лицом. Органом государственной власти, органом местного самоуправления не заполняется.

    *(9) Заполняется иностранным юридическим лицом.

    *(10) Полномочия представителя заявителя могут быть подтверждены следующими документами:

    — протокол общего собрания участников долевой собственности;

    — протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

    — протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, либо собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения;

    — акт органа государственной власти или органа местного самоуправления.

    Кроме того, полномочия представителя заявителя могут быть основаны на указании федерального закона.

    Примечание: Заявление об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее — заявление) оформляется на бумажном носителе. Заявление оформляется на стандартных листах формата А4. При недостатке места на одном листе для размещения реквизитов заявления, заявление может оформляться на двух и более листах. На каждом листе заявления указывается его порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее количество листов, содержащихся в заявлении.

    В заявлении заполняются только те строки реквизита "1", которые предназначены для включения сведений, в которых допущена техническая ошибка. В остальных строках указанного реквизита проставляются прочерки. При оформлении заявления заявителем или по его просьбе специалистом органа кадастрового учета с использованием компьютерной техники, строки реквизита "1", не подлежащие заполнению, из формы заявления исключаются.

    Заявление удостоверяется личной подписью заявителя с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов и указанием даты подписания заявления.

    Приказ Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2009 г. N 125 "Об утверждении форм заявлений об исправлении технических ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости"

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2009 г.

    Регистрационный N 14298

    Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

    Текст приказа официально опубликован не был

    ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2017. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12068771/