Разрешение на выезд ребенка за границу если родители в разводе

Обычно у будущих туристов, которые планируют ехать за рубеж с детьми, возникает множество вопросов: нужно ли оформлять согласие от второго родителя, если ребенок собирается ехать за границу только с одним из них или без родителей под присмотром другого лица? В какой форме должно быть выражено согласие? Что нужно указывать в согласии? Что такое несогласие на выезд ребенка и кто его может подать и в каком порядке? Как можно оспорить несогласие и куда обращаться?

Чаще всего (да это и понятно) с этим вопросом обращаются мамы, которые состоят в разводе с отцом ребенка.

Хотя в этой части законы и правила в России уже достаточно давно не менялись, тем не менее достаточно часто нам задают вопрос про разрешение на выезд ребенка за границу в тех случаях, когда ребенок едет только с одним из родителей. Мы объясняем это тем, что в этом случае надо знать не только российские правила и законы, но и порядок въезда в ту страну, которую намерен посетить один из родителей вместе с ребенком. Поэтому предлагаю помочь разобраться вопросе о том, какие все же документы и разрешения нужны в тех случаях, когда за границу временно (к примеру, для отдыха) выезжает один из родителей вместе со своим ребенком.

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя?

Для того, чтобы все и всё понимали, давайте сразу определимся с исходными данными:

С ребенком намерен выехать за границу один из родителей.

Ребенку меньше 18 лет (т.е. он несовершеннолетний);

Предполагается временный выезд за границу (т.е. не на ПМЖ (постоянное место жительства)).

  • В рамках этой статьи мы не рассматриваем вопрос о доверенности родителя, которая необходима в некоторых консульствах при оформлении визы – это другая тема.
  • Если Вы собрались выехать, к примеру, по путевке за пределы России вдвоем со своим ребенком и покупаете тур, то грамотный работник туроператора (турагента) будет убеждать Вас о необходимости оформить согласие от второго родителя для такого выезда. Ведь представитель туристической компании, не хочет, чтобы Вы предъявляли претензии о том, что Вас никто не предупредил о необходимости оформления дополнительных документов на ребенка из-за отсутствия которых, Вас развернули на границе.

    Но ответ о том, что никакого разрешения на выезд не надо, можно зачастую услышать и от многих нотариусов, которые отказывают в оформлении согласия другого родителя на выезд ребенка за границу, ссылаясь на закон.

    Действительно, из статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", такое согласие необходимо только в случае, если ребенок выезжает за границу вообще без родителей (к примеру, в составе школьной группы). Поэтому если с ребенком едет один из родителей, то главное подтвердить родство. Для этого, как правило, достаточно сведений в вашем загранпаспорте, если ребенок туда вписан, либо свидетельства о рождении, где указано кто кому и кем приходится.

    Более того, есть в 2007 году пограничная служба ФСБ издала разъяснение на вопрос о необходимости оформления согласия на выезд:

    И вроде бы получается, что разрешене на выезд не нужно. А что если поставить вопрос по-другому? Нужно ли разрешение на въезд в другую страну? (ведь выехав за пределы России Вы не выезжаете в пустоту, не остаетесь на нейтральной полосе, а пройдя пограничный контроль другой страны оказываетесь там, куда стремились). И зададим вопрос так:

    Нужно ли разрешение от другого родителя на въезд в другую страну?

    И вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно. Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).

    Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что ". в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда". Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины – законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).

    Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.

    Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.

    Что такое несогласие второго родителя на выезд ребенка за границу

    Как уже сказано выше при выезде ребенка из России вместе с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется, если не поступит письменное заявление от второго родителя о несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации.

    Порядок подачи такого заявления установлен в Постановлении Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации".

    Согласно этим Правилам заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:

    нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка.

    В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке. При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.

    Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, можно на сайте Погранслужбы ФСБ, отправив через эту форму соответствующий запрос.

    Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу (въезд в другую страну)

    Бытует мнение о том, что можно сделать универсальное согласие на несколько лет и на несколько стран, которые ребенок планирует посетить.

    Однако, по мнению Федеральной нотариальной палаты, выраженному в письме ФНП от 27.02.2010 № 329/06-01ТВ:

    Согласие выдается законными представителями ребенка на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких стран.

    В согласии указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.

    Указание в согласии названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Прибалтики), а также таких общих формулировок, как "любая страна мира" и т.п., признается некорректным.

    Однако в случае выезда несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, "в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны").

    Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, "три года" или "до наступления совершеннолетия") без привязки к конкретной поездке, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

    Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя не известно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться:

    нотариально заверенная копия свидетельства о смерти;

    справка (оригинал) о том, что мать состоит на учете в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребенку (дополнительно к этому документу представляется справка из ЗАГСа по форме № 25 о том, что сведения об отце записаны со слов матери);

    справка из полиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведенных розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим);

    заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.

    Подводя итого можно сделать следующие выводы о том, как должно быть оформлено согласие на выезд ребенка за рубеж. Такое согласие должно быть:

    Переведено на государственный язык страны пребывания (вместе с апостилем).

    Верность (подлинность) подписи и печати нотариуса должа быть удостоверена апостилем.

    Оформлено с указанием конкретных сроков (или периода) выезда и въезда в Россию.

    Наименование страны, в которую выезжает ребенок, должно быть официальным.

    Отсутствие согласия от второго родителя должно быть обоснованым невозможностью его получения с предоставлением подтверждающих документов.

    Варианты получения разрешения на выезд (въезд) ребенка, если родители ребенка в разводе

    Как правило (бывает и по-другому, но крайне редко), при разводе ребенок остается жить с матерью, поэтому рассмотрим именно этот вариант.

    Достаточно часто мамы не могут по тем или иным причинам добиться от отца ребенка разрешения на выезд ребенка за рубеж. Что же делать в таких случаях?

    Вариантов тут может быть несколько, а какой из них выбрать, думаю — каждый решит сам:

    Каждый раз договариваться с отцом ребенка — этот вариант подходит в тех случаях, когда отец ребенка, не смотря на то, что "ячейка общества" разрушена, относится к ребенку с заботой и пониманием.

    Пробовать подавать иск в суд об ограничении родительских прав — именно в части заявления о запрете на выезд — в тех случаях, когда отец ребенка из вредности уклоняется дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу или подает заявление о запрете выезда ребенка. Для этого потребуется время, нервы и силы. Порядок действий примерно такой:

    родителя, который проживает отдельно от ребенка, письменно предупредить о выезде за несколько месяцев до дня выезда.

    подождать ответ (нотариальное согласие на выезд) примерно месяц.

    подать иск в суд об обязании дать согласие на выезд (это, конечно же, нужно сделать с учетом возможных сроков рассмотрения иска и загруженности суда). К иску лучше приложить заключение врача о необходимости направления ребенка в ту климатическую зону, куда изначально собирались ехать.

    Бездействие (или противодействие второго родителя) судом (как правило) при таких обстоятельствах трактуется как действия направленные против интересов ребенка. Как следствие — обязывает второго родителя дать согласие на выезд.

    Пара таких исков за два-три года и подается иск об ограничении родительских прав второго родителя, так как он систематически действует вопреки интересам ребенка и регулярно противодействует действиям совместно проживающего с ребенком родителя, направленным на улучшение здоровья ребенка. В большинстве случаев, даже не доходит до ограничения прав, так как объяснив такому родителю последствия, тот сразу соглашается идти к нотариусу и оформляет разрешение.

    Лишить отца ребенка родительских прав — самый кардинальный вариант, который подходит в тех сучаях, когда отец ребенка не проявляет к своему ребенку никакого интереса, не заботится о нем, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или вообще скрывается. Многих отцов это пугает, но что делать в такой ситуации? К тому же, при этом варианте (как ни странно) выигрывают оба родителя:

    лишенному родительских прав отцу никакой отметки о лишении родительских прав в документы не ставится, т.е. получается, что отец ребенка даже в этой ситуации почти ничего не теряет (не считая моральных принципов и устоев). При смене паспорта запись о ребенке "по умолчанию" не ставится до тех пор, пока не будет предъявлено свидетельство о рождении ребенка (а в известных случаях — еще и свидетельство об установлении отцовства). Более того, родитель, который лишен родительских прав, может их восстановить в том же — судебном порядке, если основания, по которым он был лишен родительских прав, отпали;

    мать ребенка по сути получает статус матери-одиночки, что дает ей дополнительную социальную защищенность: ее сложнее уволить по инициативе работодателя, она получает повышенное пособие на ребенка и стандартный налоговый вычет в двойном размере (это, конечно, "копейки", но по сравнению с тем, что она не получала и этих небольших преференций будучи просто в разводе — это хоть что-то);

    оба родителя избавляют друг друга от необходимости общения при каждом оформлении любых документов, касающихся отцовства.

    Статья подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 1 января 2012 года.

    Статья написана и размещена 02 июля 2011 года. Дополнена — 02.01.2012, 12.05.2015.

    Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

    Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 — 2015

    Полезные ссылки по теме "Разрешение на выезд ребенка за границу"

  • О запрете на выезд за границу РФ
  • http://www.advocatshmelev.narod.ru/razreshenie_na_vyezd_rebenka_za_granitsu_i_vezd.html

    * В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.

    * Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    * Позвоните на горячую линию: Москва и Область — +7(499)350-80-29 Санкт-Петербург и область — +7(812)627-15-64

    В какие страны необходимо разрешение родителей на выезд/въезд детей

    Разрешение на выезд с несовершеннолетним ребенком из России, заверенное нотариусом, требуется во все страны, где действует Шенгенская виза, а также — в Великобританию, Нидерланды, Румынию, Болгарию, Хорватию и на Кипр.

    В каких случаях необходимо разрешение родителей на выезд/въезд детей за границу

    Самый простой вариант – это, когда дети выезжают за границу с обоими родителями. В этих случаях разрешительных документов не нужно. Необходимо только предъявить при оформлении визы свидетельство о рождении ребенка. В путешествии у вас должна быть его нотариально заверенная ксерокопия. Разрешение потребуется в следующих случаях:

    • При оформлении многократной визы.
  • Когда несовершеннолетний ребенок выезжает на отдых только с одним из родителей. Здесь надо дать небольшое пояснение. По российскому закону, в этом случае, разрешительные документы на выезд детей не требуются. Но их просят предъявлять при въезде в страны, с действием Шенгенской визы. Поэтому лучше все-таки его получить.
  • В случае, когда родители находятся в разводе, а отец или мать хочет поехать за границу с несовершеннолетними детьми.
  • При поездке детей в путешествие за пределы России с бабушкой и дедушкой, а также с другими родственниками.
  • В обязательном порядке и от обоих родителей при поездке ребенка в экскурсионный тур в составе группы школьников, на международные спортивные соревнования, для участия в международных конкурсах и т.п.
  • Как оформить разрешительные документы на выезд детей за границу

    1. Разрешение должно быть оформлено на специальном бланке нотариальной конторы. Для удостоверения подлинности реквизитов нотариуса (печать, подпись) должен быть использован апостиль.
  • Разрешительный документ необходимо перевести на язык того государства, куда ребенок едет в путешествие.
  • В нем необходимо указать конкретный промежуток времени, на который родители разрешают ребенку выехать за границу.
  • Должно быть указано конкретное суверенное государство (его официальное название) куда едет ребенок. Исключение составляют страны Шенгенской зоны, например, можно написать «…в Венгрию и другие государства Шенгенской зоны».
  • Отсутствие разрешения второго родителя (например, в случае смерти одного из них) должно быть подтверждено официальным документом.
  • Документы, которые требуется для поездки за границу ребенка из не полной семьи

    • Мать одна воспитывает ребенка. Запись об отцовстве сделана с ее слов. В таком случае из ЗАГСа необходимо взять справку, удостоверяющую этот факт.
    1. свидетельство о регистрации брака родителей,
  • свидетельство (метрика) о рождении ребенка,
  • в случае смены фамилии родителями после рождения ребенка, должно быть свидетельство, подтверждающее этот факт.
  • Как получить разрешение на поездку детей за границу при несогласии одного из родителей, находящихся в разводе

    Чаще всего отец, не участвующий в воспитании ребенка, не хочет давать согласие на его поездку с матерью за границу. В таком случае лучше всего подать заявление в суд с иском о лишении его родительских прав или с просьбой о частичном ограничении его родительских прав, в частности, касающихся запретов на поездки ребенка за границу.

    Сколько стоит разрешение на путешествие ребенка за пределы России

    В нотариальных конторах, расположенных в различных регионах (и даже в различных районах города Москвы) нет единой фиксированной цены. Они варьируют в пределах одной тысячи рублей. В пригороде, и на городских окраинах за свои услуги нотариус берет 300 рублей, а в центральном округе разрешение на выезд может обойтись в 700 и более рублей.

    Как получить разрешение на выезд ребенка за границу?

    Разрешение на выезд за границуребенка — это документ, необходимый для несовершеннолетнего, который требуется предъявить при пересечении границы, поэтому собираясь везти ребенка за границу, будьте готовы к посещению нотариуса.

    Имейте в виду, что вам придется составлять разрешение, учитывая не только российские законы, но и законы принимающей страны, ведь вы будете пересекать две границы: границу Российской Федерации при выезде и границу другого государства при въезде. Не мешало бы заранее ознакомиться с требованиями, которые принимающая сторона предъявляет к документу, они могут отличаться от российских. Например, может потребоваться нотариально заверенный перевод разрешения на выезд на иностранные языки. В компетенцию нотариуса входит проверка наличия и достоверности всех необходимых документов, в том числе подтверждающих родственную связь, дееспособность родителей, он же выдает согласие на выезд ребенка.

    А как по закону

    В зависимости от того поедет ли ребенок в сопровождении обоих родителей, одного из родителей или вовсе без них варьируется документальное оформление разрешения на выезд.

    Согласно российским законам выехать из страны с одним из родителей ребенок может без нотариально оформленного согласия другого родителя. Во всяком случае, никаких упоминаний на этот счет закон не содержит, но Пограничная служба ФСБ РФ разъясняет, что согласие не нужно только в случае, если от родителя ранее не поступало заявление установленного вида о несогласии на выезд ребенка. Тем не менее, на практике лучше обзавестись согласием от обоих родителей, так как на границе можно долго доказывать свою правоту пограничникам, так, по крайней мере, советуют опытные туристы. В самом разрешении на выезд отмечают страну, которую собирается посетить ребенок и точные даты выезда и въезда. Плюс ко всему на границе могут потребовать свидетельство о рождении ребенка.

    Ребенок, выезжающий из Российской Федерации один, например, в составе группы детей с сопровождающим, но без родителей, попечителей, опекунов, должен иметь при себе паспорт (при достижении возраста 14 лет), а также согласие на выезд от обоих родителей или от лиц, выполняющих родительские права. Согласие потребуется и в том случае, если ребенок выезжает за рубеж с любым из родственников, будь то бабушка или дедушка, тетя или дядя, брат или сестра. Согласие следует заверить нотариально. В нем обязательно должны быть указаны длительность пребывания в государствах и названия самих государств.

    Если организуется отдых детей-сирот, то юридическому лицу, осуществляющему вывоз детей за рубеж, необходимо обзавестись разрешением на выезд каждого ребенка. Разрешение на выезд за границу ребенка в этом случае выдается органом попечительства, кроме того юридическое лицо и орган попечительства заключают между собой договор об организации отдыха детей.

    Ответственность за детей, выезжающих за границу, в каждом случае ложится на плечи сопровождающих, соответственно родителей, опекунов, попечителей или организаторов поездки.

    Родители в разводе

    Некоторые люди, находящиеся в разводе, ошибочно полагают, что они могут свободно вывезти ребенка из страны без согласия бывшего супруга на основании свидетельства о разводе — это не так. Развод родителей может существенно осложнить процедуру получении разрешения на выезд, но в то же время несогласие одного из родителей нельзя считать безоговорочным препятствием для выезда ребенка за границу.

    Заменить документ о согласии родителя можно — это могут быть справка о розыске родителя; документ, подтверждающий факт лишения родительских прав; свидетельство о смерти родителя; документ, подтверждающий статус матери-одиночки. Другие документы заменой согласия на выезд не служат.

    Copyright 2012–2017 Выбор Туриста. Частичное или полное копирование материалов разрешено только с прямой активной ссылкой.

    http://vyborturista.ru/razreshenie-na-vyezd-za-granicu-rebenka/