Что такое правоустанавливающие документы на земельный участок

Все сделки с недвижимостью осуществляются при обязательном наличии правоустанавливающих документов. Важность этих бумаг приравнивается паспорту, удостоверяющему личность гражданина. Также как человек не имеет права совершить какие-либо юридически значимые действия без паспорта, так и недвижимость невозможно продать или купить без таких документов.

Правоустанавливающие документы на недвижимость являются основанием для регистрации прав. В статье 17 закона о гос. регистрации прав имеется полная перечень всех необходимых документов. К ним имеются основные требования в виде строгого соответствия с законодательством, действующим в настоящий момент. Также в документах должно быть полное описание недвижимости, ее правообладателя и указание имеющихся у него прав.

К ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИМ ДОКУМЕНТАМ ОТНОСЯТСЯ :

— различные договоры и сделки отчуждения от недвижимости в виде мена, дарения, купли-продажи и так далее. Все документы должны быть оформлены надлежащим образом и зарегистрированы в качестве сделки ;

— прочие акты ввода после строительства объекта для эксплуатации также относятся к правоустанавливающим документам. Они должны быть утверждены органами гос. власти или местным самоуправлением ;

— нотариусом выдаются свидетельства о правах на наследство ;

— в суде выносятся решения о правах, которые вступают в законную силу только после постановления кассационной, надзорной или апелляционной инстанцией. Если в суде две стороны пришли к мирному соглашению, то правоустанавливающим документом будет являться мировое соглашение, которое также должно быть утверждено судом ;

— справки о выплатах в ГСК, ДСК и ЖСК также являются правоустанавливающими документами. Однако они должны иметь указание на членство в кооперативе, а также содержать информацию по размеру и дате полной выплате взноса. В дополнение в таких справках указывается описание недвижимости, инициалы председателя кооператива и печать.

Особое внимание следует обратить на несоответствие требованиям закона различных свидетельств (о внесении собственников в реестр, о правовой регистрации и т.д.). Эти справки выдаются в местных комитетах по управлению имуществом, БТИ и прочих органах самоуправления, но не являются правоустанавливающими документами. Такие справки пригодны только для приобщения к другим документам, которые принято считать основанием для перехода прав на имущество.

Следует знать, что права на имущество должны быть зарегистрированы и подтверждены Свидетельством о гос. регистрации этих прав.

Если же регистрация не была проведена, то в ряде случаев это не мешает проведению сделок, однако в это время будет проводиться регистрации ранее возникших прав. При данном процессе могут возникнуть различные проблемы, поэтому лучше не усложнять ситуацию, а пройти необходимую процедуру регистрации заранее.

При регистрации прав на имущество в виде жилых домов, зданий или сооружений, а также отчуждаемых имущественных объектов с земельным участком следует представить кадастровый план или план по заверению местного Комитета по земельным ресурсам. Эти правоустанавливающие документы являются обязательными при совершении сделок.

ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ :

— решения судов, свидетельства о правах на наследство и договоры ;

— постановления и распоряжения о предоставлении участков от сельских – областных Советов народных депутатов. После принятия закона от 29.10.1993 эти документы должны пройти регистрацию в Комитете по земельным ресурсам.

Подтверждение прав граждан на землю осуществляется благодаря следующим документам.

Для собственников земли :

— Свидетельство о правах собственности на данную землю – согласно постановлению №177 от 19.03.1992 Правительства РФ ;

— Свидетельство на права собственности на данный участок – согласно указу Президента РФ №1767 от 27.10.1993.

— Свидетельство на права пожизненного владения данной землей наследуемым гражданином – согласно постановлению №177 Правительства РФ ;

— Свидетельство о правах постоянного и бессрочного пользования данным участком земли – согласно постановлению №177 Правительства РФ.

На заметку. Свидетельства о правах на землю, выданные до 29 октября 1993 года на территории Московской области составлялись на бланках голубого цвета. Новые бланки стали иметь розовый цвет. Важно знать, что все свидетельства обязательно должны быть зарегистрированы в поземельной книге.

Также особое внимание стоит уделить тому, что вышеперечисленные Свидетельства сами по себе не могут играть роль правоустанавливающих документов. Они имеют полную силу только в совокупности с разрешением или распоряжением о выделении участка земли, свидетельствами о правах на наследство и прочими договорами.

ТРЕБОВАНИЯ К ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИМ ДОКУМЕНТАМ НА НЕДВИЖИМОСТЬ :

Правоустанавливающие документы на недвижимость позволяют получить полное представление об объектах и субъектах, а также отношении между ними. В этих документах обязательно должно содержаться полное описание объектов недвижимости и все сведения, по которым его можно опознать, включая адрес и назначение, кадастровый номер и прочие данные. Также в этих документах должны присутствовать инициалы правообладателя, а также вид имеющегося права на данное имущество.

К техническому качеству правоустанавливающих документов также предъявляются строгие требования: разборчивость текста, полные расшифрованные наименования юридических лиц, уточнение мест нахождения, несокращенные инициалы и адреса физических лиц.

Приему также не подлежат документы с подчистками, приписками, зачеркнутыми словами или исправлениями. Также нельзя заполнять бланки карандашом или составлять неоднозначный текст. В случае, когда правоустанавливающие документы состоят из нескольких листов, они должны быть пронумерованы, прошиты, а также скреплены печатью нотариуса или органов власти.

СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ НА ИМУЩЕСТВО :

Закон о гос. регистрации права на недвижимость и совершение сделок вступил в полную силу еще 31 января 1998 года, поэтому с этого дня в РФ был введен единый порядок для гос. регистрации. В связи с этим многие люди начинают задаваться вопросами о действительности документов, выданных до 1998 года. Поэтому стоит рассмотреть вопрос о сроках действия таких правоустанавливающих документов.

По правилам, если документ составлен в строгом соответствии с законом, действующим на момент его составления, то он признается юридически действительным. Какое-либо ограничение на срок действия документа может быть вызвано только новым законом, который также должен предусматривать возможность своевременного перехода на новые отношения. Для примера можно рассмотреть права на бессрочное использование земельного участка под приватизационным предприятием. Его «бессрочность» закончилась 1 января 2010 года, поэтому до этой даты предприниматели или юридические лица должны быть выкупать данный участок земли в собственность или провести оформление прав аренды на землю.

Обычно правообладатели имеют полное право самостоятельно решать, заменять ли документы на недвижимость или оставить прежние. Ведь для владельцев дачных участков в кооперативах или садоводческих товариществах никто не мешать продолжать пользоваться этими землями и постройками на них. Однако при необходимости продать или завещать эту недвижимость, то документы потребуется оформить по новым установленным законом правилам.

Также в законодательстве предусматривается обязательная регистрация имеющихся ранее прав на недвижимость при планировании совершения каких-либо действий относительно нее. В результате такой регистрации гражданин получает новое свидетельство, с помощью которого может проводить с земельным участком или строением все необходимые операции.

На главной странице сайта представлены и другие списки документов, которые могут быть вам полезны!

http://dokumentos.ru/pravoustanavlivayushhie_dokumenty.html

Подборка наиболее важных документов по запросу Правоустанавливающие документы на земельный участок (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Правоустанавливающие документы на земельный участок

(ред. от 29.07.2017)

"О государственной регистрации недвижимости" 8. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются:

(ред. от 01.07.2017)

(с изм. и доп., вступ. в силу с 12.07.2017) Статья 26. Документы о правах на земельные участки

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Правоустанавливающие документы на земельный участок

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Формы документов: Правоустанавливающие документы на земельный участок

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

http://www.consultant.ru/law/podborki/pravoustanavlivayuschie_dokumenty_na_zemelnyj_uchastok/

Виды документов

Документы на землю бывают правоустанавливающие и правоудостоверяющие (правоподтверждающие). Правоустанавливающими являются "документы-первоисточники", на основании которых выдается правоудостоверяющий документ (свидетельство о государственной регистрации права).

Правоустанавливающие документы являются первичным основанием для государственной регистрации права на землю. Их примерный перечень приведен в ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее — Закон о госрегистрации прав). Такие документы должны соответствовать законодательству, которое действовало на момент их составления в месте расположения земельного участка. В них должен быть указан правообладатель, вид права на землю, а также описание земельного участка, позволяющее однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.

Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:

— договоры и акты приема-передачи к ним (купля-продажа, дарение, мена, приватизация и др.);

— решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);

— свидетельства о праве на наследство;

— решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.

Имейте в виду, что так называемые свидетельства о правовой регистрации, о внесении в реестр собственников и т.п., выданные БТИ, органами местного самоуправления, сами по себе не являются правоустанавливающими. Их можно только приобщить к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав на землю.

Пунктом 7 ст. 30 Земельного кодекса предусмотрено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельным участком, о предоставлении его для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Специалисты Минэкономразвития России в Письме от 9 ноября 2009 г. N Д23-3585 сделали вывод, что решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием возникновения такого права. То есть такое решение является надлежащим правоустанавливающим документом.

Если же земельный участок предоставлен в собственность или аренду, то соответствующее решение о предоставлении земельного участка или протокол о результатах торгов является исключительно основанием для заключения соответствующего договора и не является сам по себе правоустанавливающим документом. В указанном случае права на земельные участки возникают на основании соответствующих договоров. Таким образом, надлежащими правоустанавливающими документами при предоставлении земли в аренду или на правах собственности являются в совокупности решения о предоставлении земельного участка или протоколы о результатах торгов, а также договоры отчуждения земельного участка.

К правоудостоверяющим документам на землю относятся:

— свидетельство о праве собственности на землю (в том числе по Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", которое утратило силу) с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;

— свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", который утратил силу);

— свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей (по Постановлению N 177);

— свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению N 177);

— государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей").

Это важно. Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). С 1 января 2013 г. Кодекс об административных правонарушениях будет дополнен ст. 7.34, которая устанавливает ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

Имейте в виду, что указанные свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема-передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя). Помимо этого указывается:

— субъект права (Ф.И.О., его персональные данные; наименование организации, ИНН, ОГРН, дата госрегистрации, адрес и др.);

— вид права (например, "собственность");

— объект права (категория земли, вид разрешенного использования, площадь, адрес);

— кадастровый (или условный) номер;

— существующие ограничения (обременения) права.

Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права является правоудостоверяющим (правоподтверждающим), а не правоустанавливающим документом. То есть наличие свидетельства подтверждает факт государственной регистрации права на земельный участок, но не влияет на его существование. При этом единственным доказательством существования зарегистрированного права является запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП).

Юридическая сила

Документы, подтверждающие права на землю, выданные в советское время или до утверждения новых действующих форм таких документов, признаются юридически действительными (ст. ст. 6, 14, 17 Закона о госрегистрации прав). Это означает, что нет обязанности менять их на новые. Так, действительны государственные акты, свидетельства и другие документы, выданные организациям и гражданам до 31 января 1998 г., то есть до введения в действие указанного Закона. Они имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Но в случае необходимости совершить сделку с такой землей (купить, продать, сдать в аренду и др.) необходимо перерегистрировать права на землю (п. 2 ст. 6 Закона о госрегистрации прав), то есть пройти процедуру государственной регистрации права. При этом правоустанавливающие документы на землю и свидетельство о зарегистрированном праве и по смыслу, и по содержанию не должны противоречить сведениям, указанным в других справках и документах из комплекта, который необходим для совершения сделки с землей.

К сведению. С 1 марта 2010 г. организации — собственники недвижимости, в том числе земельных участков, могут отправлять в электронном виде документы, необходимые для постановки недвижимости на кадастровый учет. Это, например, межевой план, акт согласования местоположения границ земельного участка. Документы, подаваемые в электронном виде, нужно заверить электронной цифровой подписью. Электронное заявление в Росреестр можно подать через портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) либо через официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru) (Приказ Минэкономразвития России от 28 декабря 2009 г. N 555).

Утрата документов

Если право на земельный участок возникло после 31 января 1998 г. (введение в действие Закона о госрегистрации прав), то вся информация должна храниться в территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (прежнее название — Федеральная регистрационная служба России). Как правило, вопросами кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки занимаются отдельные структурные подразделения Росреестра.

Приказом Минюста России от 18 сентября 2003 г. N 226 утверждена Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах. Информация предоставляется в виде выписок из ЕГРП и справок о содержании правоустанавливающих документов.

В случае утраты по какой-либо причине документов на земельный участок необходимо обратиться в Управление Росреестра за выпиской о содержании таких документов. Полученная выписка подтвердит право на земельный участок. Ее будет достаточно для совершения сделки с земельным участком. Если в системе Росреестра искомые документы отсутствуют, то их, скорее всего, следует истребовать в уполномоченных органах местного самоуправления. Дело в том, что, по данным Росреестра, на уровне муниципалитетов продолжают функционировать структурные подразделения, не наделенные полномочиями в области государственного технического учета и технической инвентаризации. Они продолжают хранить архивы дел и документов на объекты недвижимости и нередко отказываются передавать их в установленном порядке в систему уполномоченных органов Росреестра.

Информация о зарегистрированных правах на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества по общему правилу предоставляется за плату. Ее размер установлен Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2004 г. N 773 "Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме":

— для физических лиц — 100 руб.;

— для юридических лиц — 300 руб.

Запрошенная информация должна быть предоставлена в течение пяти рабочих дней (или мотивированный отказ).

Таким образом, основными документами на землю являются свидетельство о государственной регистрации права, правоустанавливающие документы, а также кадастровый план участка.

http://www.mosuruslugi.ru/articles/452/