Усыновление ск рф

Статья 124. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 124. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)

1. Усыновление или удочерение (далее — усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

3. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. N 185-ФЗ в пункт 4 статьи 124 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

Усыновление возможно исключительно по отношению к несовершеннолетним детям. Сложились два вида усыновле-ния. Первый — усыновление детей отчимами или мачехами, т.е. супругами родителя ребенка. В этом случае фактически про-исходит узаконение отношений по воспитанию чужого ребенка. Ребенок при этом не относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей.

Второй вид — это усыновление иными гражданами. В этом случае основанием для усыновления является отсутствие родительского попечения в отношении ребенка.

В системе правовых форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление занимает приоритет-ное место. Усыновление — это форма индивидуального устройства детей на постоянной основе, при которой права и обязан-ности усыновленных и усыновителей приравниваются к правам и обязанностям детей и родителей (п. 1 ст. 137 СК). Таким образом, усыновление имеет сходство с родством первой степени, поскольку устройство ребенка в семью усыновителя носит бессрочный характер. Исключение составляют случаи отмены усыновления, которая производится, как и лишение родительских прав, исключительно в судебном порядке (ст. 140 СК).

Сходство усыновления и кровного родства проявляется и в положениях о тайне усыновления (ст. 139 СК). В отличие от некоторых других правовых систем отечественное право рассматривает усыновление как таинство. Как правило, усыновляемые дети не знают об отсутствии кровного родства с усыновителем, что сближает родство по происхождению и усыновление.

Весьма серьезные последствия усыновления обусловили то обстоятельство, что усыновление производится в судебном порядке.

Однако нельзя не признать, что в действительности усыновление распространено реже, чем иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Это связано с рядом обстоятельств, в том числе и с тем, что усыновление по сравнению с иными формами устройства детей носит постоянный характер и влечет наиболее существенные правовые по-следствия — возникновение у усыновленных права на наследование за усыновителями (ст. 1147 ГК), права пользования жи-лым помещением собственника-усыновителя (ст. 137 СК, ст. 31 ЖК) и др.

2. Приоритет рассматриваемой формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, означает, что при из-брании для ребенка формы устройства наиболее подходящей из них является усыновление.

Тем не менее во многих случаях допускается устройство детей в семью в иной форме (под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью). В качестве исключения при отсутствии возможности передать ребенка в семью допускается его передача в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, любого типа (ст. 155.1 СК).

Выбор формы устройства зависит от нескольких обстоятельств. В соответствии со ст. 20 Конвенции ООН о правах ре-бенка 1989 г. государство, обеспечивая замену ребенку его семейного окружения, должно учитывать "желательность преем-ственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык". Такое правило устанавливает и п. 1 ст. 123 СК РФ.

Кроме того, усыновление допускается при условии, что ребенку будет обеспечена возможность полноценного физиче-ского, психического, духовного и нравственного развития. На обеспечение такой возможности нацелены все положения гл. 19 СК.

Необходимо иметь в виду, что, располагая предоставленной ему ст. 122 и ст. 123 СК РФ возможностью, орган опеки и попечительства может самостоятельно избрать для ребенка форму устройства, передав его под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, — в патронатную семью, а при отсутствии такой возможности — в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, любого типа. Следует помнить, что такие формы устройства являются временными и в любое время могут быть заменены усынов-лением, однако лишь при условии, что это не будет противоречить интересам ребенка. Практике известны случаи, когда опека, осуществляемая родственниками малолетних, прекращалась в связи с передачей детей на усыновление посторонним лицам с последующей переменой места жительства детей. При этом нарушались не только требования ст. 131 СК РФ о по-лучении предварительного согласия опекуна на усыновление подопечного, но и интересы ребенка, который в соответствии со ст. 55 СК РФ имеет право на общение с родственниками. Не учитываются в таких случаях и положения ст. 5 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г.

Пункт 3 комментируемой статьи определяет еще один интерес ребенка, подлежащий учету при усыновлении, — воз-можность родственного общения с братьями и сестрами. В качестве общего правила устанавливается запрет на усыновление братьев и сестер разными лицами. Тем не менее суд может отойти от этого правила, если такое усыновление отвечает интересам детей. В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" приводятся примеры ситуаций, в которых допускается раздельное устройство братьев и сестер, — это случаи, когда дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья.

Усыновление детей осуществляется безотносительно к состоянию их здоровья. Существует миф о том, что тяжело-больные дети не передаются на усыновление или передаются только в семьи иностранных граждан. Это неверно.

3. Комментируемая статья закладывает основы для усыновления детей иностранными гражданами, лицами без граж-данства, а также гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ. Такое усыновление производится с некоторыми законодательно установленными отступлениями от принципа национального режима, наличие которых вызвано двумя обстоятельствами.

Во-первых, при усыновлении граждан РФ иностранцами, лицами без гражданства, а также гражданами России, про-живающими за рубежом, затрагивается прежде всего частный интерес — интерес усыновляемого ребенка. В соответствии со ст. 21 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. "усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтерна-тивного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая мог-ла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхож-дения ребенка является невозможным". Таким образом, ребенок имеет право по возможности воспитываться в стране своего происхождения. Этот же интерес охраняется и ст. 8 Конвенции, гарантирующей ребенку право на сохранение своей индиви-дуальности, включая гражданство, имя и семейные связи.

Во-вторых, во всех случаях усыновления детей иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также гражда-нами России, постоянно проживающими за пределами территории РФ, последствием усыновления может стать переезд ре-бенка на постоянное место жительства в другое государство, а также, возможно, смена гражданства. Известно, что внутрен-нее законодательство большинства государств предусматривает упрощенный порядок предоставления гражданства детям, усыновленным подданными этой державы. Таким образом, в вопросе об усыновлении российских детей иностранными гра-жданами затрагивается публичный интерес Российской Федерации — в том смысле, что дальнейшая судьба ребенка после его усыновления находится вне юрисдикции России.

4. Указанные в п. 3 настоящего комментария обстоятельства предопределяют специальные требования, предъявляе-мые к так называемому иностранному усыновлению.

Для усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства п. 4 комментируемой статьи установле-но два предварительных условия. Первое — невозможность передачи усыновляемого ребенка на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам этого ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Второе — истечение шести месяцев со дня поступления сведений о таком ребенке в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (см. ст. 1 Федерального закона "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей").

В этих целях ст. 11 Федерального закона "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения роди-телей" устанавливает правило, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, имеют право на доступ к конфиденциальной информации о детях при наличии в соответствующей анкете ребенка информации о мерах, принятых органами опеки и попечительства, региональным оператором и федеральным оператором, по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ. На основании ст. 6 указанного Федерального закона информация о принятых мерах по устройству ребенка включается в документированном виде в анкету ребенка, оригинал которой хранится у регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а копия — у федерального оператора. В соответствии с Правилами ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденными Постановлением Прави-тельства РФ от 4 апреля 2002 г. N 217 (с изм. от 11 апреля 2006 г.), указанная информация вносится в анкету ребенка и направляется соответственно в региональный и федеральный банки данных о детях в трехдневный срок со дня ознакомления гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, а также принятия иных мер по его устройству в пределах России.

При вынесении судебного решения об усыновлении суд обязан проверить соблюдение названных процедур и устано-вить, предпринимались ли попытки устройства ребенка в семьи граждан РФ или в семьи родственников ребенка, прожи-вающих за рубежом, а также истек ли шестимесячный срок со дня постановки ребенка на учет в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (см. ст. 272 ГПК).

5. Если ребенка желают усыновить граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, то усыновление также невозможно до истечения шестимесячного срока со дня поступления сведений о таком ребенке в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

http://sk.zakonru.ru/124/default.htm

Глава 19. Усыновление (удочерение) детей

ГАРАНТ:

См. Инструктивно-методические рекомендации по вопросам усыновления (удочерения) несовершеннолетних, утвержденные приказом Госкомобразования СССР и Минздрава СССР от 31 января 1991 г. N 55/40

Об административной ответственности за незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей см. статью 5.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июня 1998 г. N 94-ФЗ в статью 124 настоящего Кодекса внесены изменения

Статья 124. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 124 СК РФ

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8

1. Усыновление или удочерение (далее — усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

3. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 167-ФЗ в пункт 4 статьи 124 настоящего Кодекса внесены изменения

4. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

ГАРАНТ:

О запрете на усыновление детей гражданами США см. Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июня 1998 г. N 94-ФЗ в статью 125 настоящего Кодекса внесены изменения

Статья 125. Порядок усыновления ребенка

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 125 СК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 457-ФЗ в пункт 1 статьи 125 настоящего Кодекса внесены изменения

1. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 457-ФЗ в пункт 2 статьи 125 настоящего Кодекса внесены изменения

2. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 2 статьи 125 настоящего Кодекса вступает в силу со дня официального опубликования Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275

Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 457-ФЗ в пункт 3 статьи 125 настоящего Кодекса внесены изменения

3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

ГАРАНТ:

О государственной регистрации усыновления (удочерения) см. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ

Статья 126. Учет детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 126 СК РФ

1. Учет детей, подлежащих усыновлению, осуществляется в порядке, установленном пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

2. Учет лиц, желающих усыновить детей, осуществляется в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти (пункт 3 статьи 122 настоящего Кодекса).

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июня 1998 г. N 94-ФЗ настоящий Кодекс дополнен статьей 126.1

Статья 126.1 . Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 126.1 СК РФ

1. Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается.

2. Не является посреднической деятельностью по усыновлению детей деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории Российской Федерации в силу международного договора Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Органы и организации, указанные в настоящем пункте, не могут преследовать в своей деятельности коммерческие цели.

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 2 статьи 126.1 настоящего Кодекса вступает в силу со дня официального опубликования соответствующих нормативных правовых актов Правительства РФ

Порядок деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению детей на территории Российской Федерации и порядок контроля за ее осуществлением устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации.

3. Обязательное личное участие лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в процессе усыновления не лишает их права иметь одновременно своего представителя, права и обязанности которого установлены гражданским и гражданским процессуальным законодательством, а также пользоваться в необходимых случаях услугами переводчика.

4. Ответственность за осуществление посреднической деятельности по усыновлению детей устанавливается законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 апреля 2015 г. N 101-ФЗ статья 127 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

Статья 127. Лица, имеющие право быть усыновителями

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 127 СК РФ

1. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 457-ФЗ в подпункт 7 пункта 1 статьи 127 настоящего Кодекса внесены изменения

7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;

8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 237-ФЗ в подпункт 9 пункта 1 статьи 127 настоящего Кодекса внесены изменения

9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 237-ФЗ в подпункт 10 пункта 1 статьи 127 настоящего Кодекса внесены изменения

10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;

11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;

12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

2. При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

3. Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

4. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

5. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 4 настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.

6. В целях содействия психолого-педагогической и правовой подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется их подготовка по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Требования к содержанию программы подготовки, порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства за счет и в пределах средств, которые предусматриваются на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации.

Иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и являющегося гражданином Российской Федерации, могут быть представлены документы о прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором они постоянно проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено указанными в абзаце втором настоящего пункта требованиями к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В случае, если иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, не прошли соответствующую подготовку на территории иностранного государства, в котором они постоянно проживают, указанная подготовка проводится на территории Российской Федерации в порядке, установленном настоящим пунктом.

Статья 128. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 128 СК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 167-ФЗ в пункт 1 статьи 128 настоящего Кодекса внесены изменения

1. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

2. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, установленной пунктом 1 настоящей статьи, не требуется.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июня 1998 г. N 94-ФЗ в статью 129 настоящего Кодекса внесены изменения

Статья 129. Согласие родителей на усыновление ребенка

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 129 СК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ в пункт 1 статьи 129 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2008 г.

1. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства.

Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.

2. Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.

3. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.

Статья 130. Усыновление ребенка без согласия родителей

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 130 СК РФ

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;

признаны судом недееспособными;

лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса);

по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ в статью 131 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2008 г.

Статья 131. Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 131 СК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 марта 2017 г. N 39-ФЗ в пункт 1 статьи 131 настоящего Кодекса внесены изменения

1. Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей).

Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и аналогичных организациях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных организаций.

2. Суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усыновлении без согласия лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 132. Согласие усыновляемого ребенка на усыновление

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 132 СК РФ

1. Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие.

2. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.

Статья 133. Согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 133 СК РФ

1. При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

2. Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

Статья 134. Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 134 СК РФ

1. За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия.

2. По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной — по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них.

3. При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя).

4. Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса.

5. Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

Статья 135. Изменение даты и места рождения усыновленного ребенка

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 135 СК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. N 185-ФЗ в пункт 1 статьи 135 настоящего Кодекса внесены изменения

1. Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения.

Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше.

2. Об изменениях даты и (или) места рождения усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

ГАРАНТ:

Об обеспечении тайны усыновления см. Инструктивно-методические рекомендации по вопросам усыновления (удочерения) несовершеннолетних, утвержденные приказом Госкомобразования СССР и Минздрава СССР

Статья 136. Запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 136 СК РФ

1. По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка.

2. Для совершения такой записи в отношении усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса.

3. О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

Статья 137. Правовые последствия усыновления ребенка

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 137 СК РФ

1. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

2. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

3. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина.

4. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса.

5. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

6. Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.

Статья 138. Сохранение за усыновленным ребенком права на пенсию и пособия

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 138 СК РФ

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле положений статьи 139 настоящего Кодекса см. постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 2015 г. N 15-П

Статья 139. Тайна усыновления ребенка

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 139 СК РФ

1. Тайна усыновления ребенка охраняется законом.

Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

Статья 140. Отмена усыновления ребенка

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 140 СК РФ

1. Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.

2. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

3. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления.

Статья 141. Основания к отмене усыновления ребенка

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 141 СК РФ

1. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

2. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Статья 142. Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 142 СК РФ

Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 143 СК РФ

1. При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.

2. При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

3. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия.

Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

4. Суд исходя из интересов ребенка вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном статьями 81 и 83 настоящего Кодекса.

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле положений статьи 144 настоящего Кодекса см. Определение Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2008 г. N 1055-О-П

Статья 144. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 144. СК РФ

Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2017. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

http://base.garant.ru/10105807/19/#block_139

Порядок усыновления. В соответствии со ст. 125 СК усы­новление детей производится в судебном порядке. Судебный порядок усыновления является новеллой семейного законода­тельства. Он введен в целях усиления гарантий прав детей, оставшихся без попечения родителей, и соответствует мировой практике судебного порядка усыновления. Судебный порядок усыновления в наибольшей степени отвечает интересам ребен­ка, так как суд независим от каких-либо ведомственных или местных влияний и подчиняется только требованиям закона.

Предусмотренный прежде ст. 98 КоБС административный порядок усыновления детей (когда решение об усыновлении ребенка принималось главой местной администрации, а при усы­новлении иностранными гражданами ребенка — гражданина Российской Федерации — органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) согласно п. 2 ст. 169 СК про­должал действовать непродолжительное время и после приня­тия СК — до введения в действие Федерального закона от 21 августа 1996 г. № 124-ФЗ "О внесении изменений и дополне­ний в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" * . Указан­ный закон вступил в силу с 27 сентября 1996 г., то есть по истечении тридцати дней со дня первого официального опуб­ликования ** . С этой даты порядок усыновления ребенка регла­ментируется гл. 29 1 ГПК. Дела об установлении усыновления рассматриваются судом в порядке особого производства, по правилам, предусмотренным ГПК, с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а так­же прокурора (п. 1 ст. 125 СК; ст. 263 4 ГПК).

* СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4134.

** Российская газета. 1996. 28 авг.

Усыновление является добровольным актом и может быть произведено только по просьбе (волеизъявлению) лица, же­лающего усыновить ребенка. Это означает, что никто не мо­жет быть принужден к усыновлению детей вопреки своей воле.

Волеизъявление лиц (лица), желающих усыновить ребен­ка, должно быть выражено в письменном заявлении об уста­новлении усыновления ребенка, которое согласно ст. 263 1 ГПК (в ред. Федерального закона от 25 июня 1998 г. № 90-ФЗ) пода­ется гражданами РФ, желающими усыновить ребенка, в рай­онный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, то есть подсудность дел об установлении усыновле­ния определяется исходя из интересов усыновляемого ребенка. В соответствии со ст. 263 2 ГПК в заявлении обязательно долж­ны быть указаны: фамилия, имя, отчество усыновителей (усы­новителя), место их жительства; фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличие у него братьев и сестер; обстоятельства, обосновыва­ющие просьбу усыновителей (усыновителя) об установлении усыновления ребенка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; просьба об изменении фамилии, имени, отче­ства усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усынов­лении ребенка в возрасте до года), места рождения усынов­ляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в акто­вой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родите­ля) — при желании усыновителей (усыновителя) внести соот­ветствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка.

Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об установлении усыновления ребенка, могут заключаться в утрате этим ребенком родительского попече­ния. К доказательствам, подтверждающим эти обстоятельства, могут быть отнесены следующие документы: свидетельство о смерти родителя (родителей); копия решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признаний родите­лей недееспособными, безвестно отсутствующими или умер­шими; акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут; а также другие документы, подтверждающие утрату ребенком родительского попечения.

Усыновление ребенка гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами закон допускает при соблюдении ряда требований, направленных на выявление возможности заявителей (заявителя) быть усыновителями (усыновителем). Поэтому к заявлению об установлении усыновления лица, же­лающие усыновить ребенка, согласно 263 2 ГПК должны при­ложить следующие документы: копия свидетельства о рожде­нии усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не со­стоящим в браке; копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; при усыновлении ребенка одним из суп­ругов — согласие другого супруга или документ, подтвержда­ющий, что супруги прекратили семейные отношения, не про­живают совместно более года и место жительства другого суп­руга неизвестно (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты); медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновите­ля) * ; справка с места работы о занимаемой должности и зара­ботной плате либо копия декларации о доходах или иной до­кумент о доходах; документ, подтверждающий право пользо­вания жилым помещением или право собственности на жилое помещение. Эти документы подтверждают право заявителей быть усыновителями ребенка и требуются для правильного решения судом вопроса о том, может ли заявитель быть усы­новителем данного ребенка.

* Форма медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего (ей) усыновить (уч. ф. № 164/у-96), утверждена Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или прием­ными родителями" // БНА. 1996. № 8.

При усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства требуется представление таких же документов, а также дополнительно заключение компетентного органа го­сударства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства — государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями; раз­решение компетентного органа соответствующего государства, в ведении которого находятся вопросы иммиграции и натура­лизации, на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на его территории (п. 7 ч. 2 ст. 263 2 ГПК). Однако в соответствии с ч. 2 ст. 263 1 ГПК (в ред. Федерального закона от 25 июня 1998 г. № 90-ФЗ) граждане РФ, постоянно проживаю­щие за пределами территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являю­щегося гражданином РФ, подают заявление об установлении усыновления ребенка не в районный суд, а соответственно в верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд горо­да федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа по месту жительства (нахождения) усы­новляемого ребенка.

В случае усыновления на территории Российской Федера­ции гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, при обращении в суд с заявлением необходимо представить все документы, требующиеся для ус­тановления усыновления ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, а также дополнительно согласие за­конного представителя ребенка и компетентного органа госу­дарства, гражданином которого он является, и согласие самого ребенка на усыновление, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства и (или) международ­ным договором Российской Федерации (п. 8 ч. 2 ст. 263 2 ГПК).

Документы, выданные за границей и представленные зая­вителями в суд, требуют консульской легализации, если толь­ко иное не предусмотрено международным договором, участ­ницей которого является Российская Федерация. Документы должны быть переведены на русский язык. Перевод нотариаль­но удостоверяется в консульском учреждении Российской Фе­дерации в стране проживания лица, желающего усыновить ре­бенка, либо нотариусом на территории Российской Федерации.

При подаче в суд заявлений об установлении усыновления (удочерения) ребенка граждане освобождаются от уплаты су­дебных расходов в доход государства (п. 91 ст. 80 ГПК и пп. 28 п. 2 ст. 5 Закона о государственной пошлине).

После принятия заявления об установлении усыновления ребенка судья в ходе подготовки дела к судебному разбира­тельству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усынов­ления интересам ребенка (п. 2 ст. 125 СК в ред. Федерального закона от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ; ст. 263 3 ГПК). Такое заклю­чение дается по результатам проведенного органом опеки и попечительства обследования, в ходе которого должны выяс­няться мотивы усыновления детей, имеющих родителей, при­чину дачи родителями согласия на усыновление, возможность передачи детей на воспитание усыновителям с учетом индиви­дуальных особенностей последних (дедушке и бабушке; семь­ям, имеющим своих детей; родственникам, ранее не осуще­ствлявшим воспитание и содержание усыновляемого и не про­являвшим заботы о нем и т. п.). При обследовании устанавлива­ются условия жизни усыновителей и родителей, целесообраз­ность передачи ребенка от родителей в другую семью с учетом возможного улучшения условий жизни и воспитания усынов­ляемого, а также необходимость прекращения правоотноше­ний усыновленного не только с родителями, но и с братьями, сестрами, другими родственниками по восходящей и нисходя­щей линии. К заключению органа опеки и попечительства о соответствии усыновления интересам ребенка обязательно дол­жны быть приложены: акт обследования условий жизни усы­новителей (усыновителя), составленный органом опеки и попе­чительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя) (иностранные граждане сами представляют в суд заключение об условиях их жизни, которое составляет компетентный госу­дарственный орган); свидетельство о рождении усыновляемо­го ребенка; медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка; согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновите­ля) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с законом не требуется); согла­сие родителей ребенка на его усыновление (при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возра­ста шестнадцати лет, — также согласие их законных предста­вителей, а при их отсутствии — согласие органа опеки и попе­чительства) или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии со статьей 130 СК усыновление ребенка допускается без согласия его родителей); согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в кото­ром находится ребенок, оставшийся без попечения родителей.

В заключении органа опеки и попечительства об обосно­ванности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка обязательно должны быть указаны сведения о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усы­новляемым ребенком (п. 2 ст. 125 СК в ред. Федерального закона от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ).

В Москве такое заключение представляется в суд Коми­тетом образования * .

* См.: п. 1.2. распоряжения мэра Москвы от 19 сентября 1996 г. № 318/1-РМ "О делегировании полномочий по вопросам передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью"// Вестник мэрии Москвы. 1996. №22.

Представление медицинского заключения о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка обус­ловлено необходимостью обеспечить дополнительные гаран­тии соблюдения как интересов усыновляемого ребенка при наличии у него заболевания или каких-либо недостатков в развитии, так и самих усыновителей. Порядок подготовки ме­дицинского заключения экспертной медицинской комиссией органа управления здравоохранением субъекта РФ регламен­тируется Приказом Министерства здравоохранения и меди­цинской промышленности РФ и Министерства образования РФ от 25 декабря 1995 г. № 369/641 "О медицинском освидетель­ствовании детей, передаваемых на воспитание в семью" * . Как правило, такое заключение должно составляться экспертной медицинской комиссией на основании данных осмотров вра­чей: педиатра, невропатолога, хирурга (ортопеда-травмато­лога), офтальмолога, отоларинголога, логопеда, а для детей от трех лет и старше — учителя-дефектолога. По показаниям ребенок обследуется и другими специалистами. Это заключе­ние заверяется руководителем воспитательного учреждения, где ребенок содержится. При наличии у ребенка заболевания, недостатков в физическом или умственном развитии админи­страция воспитательного учреждения предупреждает об этом кандидатов в усыновители под расписку. Разъяснение о ха­рактере заболевания ребенка, его возможных последствиях может быть проведено главным врачом родильного дома (от­деления), дома ребенка, лечебного стационара, директором детского дома, школы-интерната, совместно с врачом-педи­атром. В личном деле ребенка, как правило, отмечается, что усыновитель предупрежден о недуге ребенка и его послед­ствиях.

* Регистрационный номер Министерства юстиции РФ № 1045 от 5 марта 1996г.

Медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка доставляется по специально установленной форме * . Ознаком­ление с заключением позволяет суду взвешенно и ответствен­но решить вопрос об усыновлении ребенка с имеющимися от­клонениями интеллектуального, физического и любого иного характера.

* Приложение № 2 к Приказу Министерства здравоохранения и медицин­ской промышленности РФ и Министерства образования РФ от 25 декабря 1995 г. № 369/641.

При усыновлении ребенка гражданами Российской Феде­рации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лица­ми без гражданства, не являющимися родственниками ребен­ка, необходим документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (до введения в действие федерального закона о порядке формирования и пользования государственным банком данных о детях, остав­шихся без попечения родителей, — документ, подтверждаю­щий нахождение усыновляемого ребенка на централизованном учете), а также документы, подтверждающие невозможность его передачи на воспитание в семьи граждан Российской Фе­дерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, или на усыновление родственникам ребенка неза­висимо от гражданства и места жительства этих родственни­ков. Этот документ в суд представляет орган опеки и попечи­тельства по месту жительства или нахождения ребенка.

При необходимости суд может затребовать и иные сведе­ния как от органа опеки и попечительства, так и от заявителей (ст. 263 3 ГПК).

Дела об установлении усыновления ребенка рассматрива­ются единолично судьей в закрытом судебном заседании с обя­зательным личным участием самих усыновителей (усыновите­ля), представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора (п.1 ст. 125 СК; ст. 263 4 ГПК). Причем, как отмечено в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9, невыполнение судом этих требований закона мо­жет явиться основанием к отмене решения, если это наруше­ние привело либо могло привести к неправильному разреше­нию вопроса об усыновлении. Согласно п. 3 ст. 126 1 СК обяза­тельное участие лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в процессе усыновления не лишает их права иметь одновремен­но своего представителя (представитель — это лицо, юриди­ческими действиями которого приобретаются, изменяются или прекращаются права и обязанности у представляемого), права и обязанности которого устанавливаются гражданским и граж­данским процессуальным законодательством (ст. 182 ГК; ст. 43- 48 ГПК). При этом следует иметь в виду, что наличие у заяви­теля представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представи­тели по делам данной категории вправе без личного участия доверителя (то есть усыновителя, усыновителей) производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности, собрать и представить необходимые доказательства, при под­готовке дела к судебному разбирательству давать судье пояс­нения по существу заявления, по требованию судьи представ­лять дополнительные доказательства, поставить вопрос об ока­зании помощи в истребовании письменных и вещественных до­казательств и т. п.*. Лица (лицо), желающие усыновить ребен­ка, имеют право в процессе усыновления в необходимых слу­чаях пользоваться услугами переводчика.

* См.: п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9.

Для того чтобы вопрос об усыновлении был решен макси­мально с учетом интересов ребенка, суд может привлечь к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников, представителей учреждения, в котором на­ходится ребенок, оставшийся без попечения родителей, и дру­гих заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достиг­шего возраста десяти лет. Решая вопрос о необходимости вы­зова в судебное заседание несовершеннолетнего, судье целе­сообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия * .

* См.: п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9.

Лица, участвующие в деле об установлении усыновления (заявители, прокурор, орган опеки и попечительства и другие заинтересованные лица), наделяются соответствующими про­цессуальными правами и обязанностями (ст. 30 ГПК).

В том случае, если при рассмотрении дела об установлении усыновления суд обнаружит в действиях стороны, должностно­го или иного лица признаки преступлений, предусмотренных главой 20 УК "Преступления против семьи и несовершеннолет­них", он, исходя из ч. 3 ст. 225 ГПК, должен сообщить об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела * .

* См.: п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9.

Порядок принятия судом решения суда по заявлению об установлении усыновления ребенка регламентируется ст. 263 5 ГПК. Суд, рассмотрев дело об усыновлении по существу, вы­носит решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении полностью или только в части удовлетво­рения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в ка­честве родителей в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении судом заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усынов­ленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка (п. 3 ст. 125 СК; ч. 2 ст. 263 5 ГПК). Здесь важно также иметь в виду, что усыновление ребенка осуществляется не на какой-то опреде­ленный отрезок времени, а навсегда. В последующем оно мо­жет быть отменено только судом при наличии предусмотрен­ных законом оснований.

Копия решения суда, которым установлено усыновление ребенка, направляется судом в течение трех дней со дня вступ­ления решения суда в законную силу в орган загса по месту вы­несения решения для государственной регистрации усыновления ребенка (п. 3 ст. 125 СК; ч. 3 ст. 263 5 ГПК), которая является обязательной и имеет существенное значение для охраны его прав и интересов, юридически подтверждая факт усыновления.

Порядок государственной регистрации усыновления рег­ламентируется гл. V (ст. 39-47) Закона об актах гражданского состояния. Орган загса обязан зарегистрировать усыновление на основании решения суда об установлении усыновления ре­бенка. Государственная регистрация усыновления ребенка про­изводится органом загса по заявлению усыновителей (усыно­вителя) по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя). Заявление о государственной регистрации усы­новления ребенка может быть сделано устно или в письменной форме. Одновременно с заявлением должно быть представле­но решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личность усынови­телей (усыновителя). Усыновители (усыновитель) имеют право уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявле­ние о государственной регистрации усыновления ребенка. Если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали заяв­ление о государственной регистрации усыновления, то усы­новление ребенка регистрируется органом загса на основании поступившего решения суда об установлении усыновления ре­бенка. По результатам государственной регистрации усынов­ления ребенка составляется запись акта об усыновлении, на основании которой орган загса вносит необходимые изменения в запись акта о рождении ребенка, или составляется новая за­пись акта о рождении ребенка в порядке, установленном зако­ном (ст. 44 Закона об актах гражданского состояния). Усынови­телям на основании измененной или вновь составленной в свя­зи с усыновлением записи акта о рождении ребенка выдается новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка, а прежнее свидетельство аннулируется в установленном поряд­ке. Усыновителям выдается также и свидетельство об усынов­лении ребенка. Таким образом, государственная регистрация усыновления с оформлением соответствующих документов имеет важное значение не только для защиты прав усыновленных, но и для обеспечения установленной законом тайны усыновле­ния (ст. 139 СК).

При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд, ис­ходя из п. 3 ст. 211 ГПК, вправе по просьбе заявителя или по своей инициативе обратить решение к немедленному исполне­нию (то есть до вступления его в законную силу), указав при­чины, по которым он пришел к выводу о необходимости при­менения названной выше нормы (например, требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка) * .

* См.: п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9.

Вопросы, разрешаемые судом при усыновлении ребенка. При решении дела об установлении усыновления ребенка суд наря­ду с требованиями заявителей об усыновлении ребенка разре­шает и другие просьбы заявителей: а) об изменении имени, отчества и фамилии ребенка (ст. 134 СК); б) об изменении даты и места рождения усыновленного ребенка (ст. 135 СК); в) о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителей усы­новленного ребенка (ст. 136 СК). Кроме того, по просьбе заин­тересованных лиц суд рассматривает вопросы о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из ро­дителей усыновленного ребенка или родственников его умершего родителя — то есть дедушки и бабушки (п. 3-4 ст. 137 СК).

В соответствии с п. 1 ст. 134 СК за усыновленным ребен­ком сохраняются его имя, отчество и фамилия. Отсюда следу­ет, что установление усыновления судом не влечет обязатель­ное изменение имени, отчества и фамилии усыновленного ре­бенка. При этом правовое положение усыновленного ребенка, сохранившего свою фамилию, имя, отчество, не отличается от правового положения усыновленного, которому присвоена фамилия усыновителя, изменены отчество или имя.

Вопрос об изменении ребенку имени, отчества и фамилии решается судом согласно п. 2 cm . 134 СК по просьбе усынови­телей при рассмотрении дела об установлении усыновления. Такая просьба усыновителей, как правило, вызвана их стрем­лением сохранить тайну усыновления и желанием, чтобы ре­бенок, который принимается в семью как родной, носил их фамилию, отчество по имени усыновителя и имя, выбранное усыновителями.

Изменение имени, отчества и фамилии усыновленного ре­бенка допускалось и ранее действовавшим законодательством (ст. 105 КоБС). Просьба усыновителей об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка должна быть указана в заявлении в суд об установлении усыновления ребенка (ст. 263 2 ГПК). Как следует из содержания п. 2 и 4 ст. 134 СК суд должен удовлетворить соответствующие просьбы усыновителей, если только против изменения фамилии, имени, отчества не возра­жает усыновляемый ребенок, достигший возраста десяти лет. Соблюдение требований закона о том, что изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, яв­ляется обязательным, за исключением случаев, предусмотрен­ных п. 2 ст. 132 СК (то есть когда ребенок живет, воспитывается в семье усыновителей и считает их своими родителями).

По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присва­иваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ре­бенка женщиной — по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка.

В том случае, если фамилии супругов-усыновителей раз­личные, то по соглашению супругов-усыновителей высказы­вается просьба о присвоении ребенку фамилии одного из них.

При усыновлении ребенка не состоящей в браке женщиной по ее просьбе ребенку присваивается ее фамилия, а также выбранное имя (п. 3 ст. 134 СК). Сведения об отце ребенка (фа­милия, имя, отчество) записываются в книге записей рождения по указанию усыновительницы в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 51 СК, то есть фамилия отца указывается по фамилии усы­новительницы, а имя и отчество отца — по ее выбору. Такое же право п. 3 ст. 134 СК предоставлено одинокому мужчине при усыновлении им ребенка, то есть фамилия, имя и отчество матери усыновленного ребенка записываются в книге записей рождения со слов усыновителя. На наш взгляд, п. 3 ст. 134 СК не должен применяться, если при усыновлении ребенка одино­ким лицом по решению суда в соответствии с п. 3 ст. 137 СК сохранены неимущественные и имущественные права и обязан­ности по желанию отца (если усыновитель — женщина) или по желанию матери (если усыновитель — мужчина).

Согласно п. 5 ст. 134 СК о присвоении ребенку новых име­ни и фамилии, а также об изменении отчества усыновляемого указывается в решении суда об установлении усыновления, на основании которого в последующем производятся государствен­ная регистрация усыновления и необходимые актовые записи органом загса по месту вынесения судебного решения или по месту жительства усыновителей (усыновителя) (ст. 125 СК; ст. 40 Закона об актах гражданского состояния). На основании решения суда об установлении усыновления ребенка составля­ется запись акта об усыновлении и усыновителям выдается сви­детельство об усыновлении (ст. 40-44 Закона об актах граж­данского состояния). Поэтому в резолютивной части решения об усыновлении указывается не только об удовлетворении тре­бования об усыновлении ребенка заявителем, но и о необходи­мости внести соответствующие изменения в актовую запись, в том числе об изменении фамилии, имени, отчества ребенка, если этот вопрос был положительно разрешен судом по просьбе заявителя * .

* См.: п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9.

На основании записи акта об усыновлении орган загса вно­сит соответствующие изменения в запись акта о рождении усы­новленного ребенка, выдает усыновителям новое свидетель­ство о рождении усыновленного ребенка и направляет в орган загса по месту хранения второго экземпляра записи акта о рождении усыновленного ребенка извещение о внесении соот­ветствующих изменений. При этом ранее составленная запись акта о рождении и выданное свидетельство о рождении в целях обеспечения тайны усыновления аннулируются (ст. 44, 69-73, 75 Закона об актах гражданского состояния).

При перемене фамилии усыновителей (усыновителя) в дальнейшем изменение фамилии усыновленного ребенка мо­жет быть произведено только в установленном законом поряд­ке (ст. 59 СК) с последующим внесением изменений в запись акта об усыновлении и в запись акта о рождении усыновленного.

По просьбе усыновителя может быть изменена дата рож­дения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца (п. 1 ст. 135 СК), тогда как прежде этот срок составлял шесть месяцев (ч. 2 ст. 110 КоБС). Таким образом, время рождения усыновленного ребенка может быть указано ранее или позднее его действительного рождения, но в пределах трехмесячного срока.

Изменение даты рождения ребенка согласно п. 1 ст. 135 СК производится только: а) в целях обеспечения тайны усы­новления; б) при усыновлении ребенка в возрасте до одного года. В частности, возраст усыновляемого ребенка может быть изменен: в случае имитации усыновительницей беременности; при наличии в семье ребенка, возраст которого отличается от возраста усыновленного менее чем на девять-десять месяцев; при желании сохранить дату рождения умершего кровного ребенка путем изменения даты рождения усыновленного ре­бенка в пределах установленного трехмесячного срока.

В целях обеспечения тайны усыновления может быть из­менено и место рождения усыновленного ребенка (п. 1 ст. 135 СК). В отдельных случаях это позволяет скрыть факт усынов­ления, поскольку фактическое место рождения ребенка не всегда совпадает с местом жительства усыновителей. Более того, оно может находиться там, где усыновители не только никогда не были, но и не могли быть, что может отрицательно повли­ять на обеспечение тайны усыновления.

Просьба усыновителей об изменении даты и места рожде­ния усыновляемого ребенка должна быть указана в заявлении в суд об установлении усыновления ребенка (п. 4 ч. 1 ст. 263 2 ГПК).

При вынесении решения об установлении усыновления суд одновременно должен принять положительное или отрицатель­ное решение по просьбе усыновителей (усыновителя) об изме­нении даты и места рождения ребенка (п. 2 ст. 135 СК), о чем указывается в резолютивной части решения об усыновлении.

На основании выписки из решения суда об установлении усыновления ребенка и соответственно об изменении даты и (или) места рождения усыновленного ребенка орган загса вно­сит необходимые изменения в актовую запись о рождении ре­бенка и выдает новое свидетельство о его рождении.

Усыновители, по их просьбе, могут быть записаны в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка (п. 1 ст. 136 СК). Данная норма направлена прежде все­го на обеспечение тайны усыновления, а, кроме того, на мак­симальное уравнивание статуса усыновленных детей с родны­ми детьми усыновителей и на укрепление семьи в целом.

Решение о записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка принимается судом исходя из интере­сов ребенка и конкретных обстоятельств дела. При этом следу­ет иметь в виду, что принятие такого решения является пра­вом, но не обязанностью суда. В отдельных случаях судом мо­жет быть отказано усыновителям в такой просьбе. Основания принятия судом отрицательного решения по ходатайству усы­новителей о записи их в качестве родителей ребенка законом не определены и могут выражаться в самых различных обсто­ятельствах (например: усыновленный ребенок знает о том, что усыновители не являются его родителями, и в интересах ре­бенка, по мнению суда, следует сохранить данные о его роди­телях.). Однако на практике подобные просьбы чаще всего удовлетворяются, так как запись усыновителей в качестве ро­дителей усыновленного позволяет обеспечить как тайну усы­новления, так и формирование полноценных нормальных се­мейных отношений между усыновителями и усыновленным ре­бенком.

Указанная в п. 1 ст. 136 СК норма о записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка распространяет­ся на все категории усыновителей, в том числе состоящих в родственных отношениях с усыновляемым ребенком. Таким об­разом, не исключены ситуации, когда о записи в качестве родителя усыновляемого просит усыновитель, состоящий в кровном родстве с его отцом или матерью (дедушка, бабушка, тетя, дядя и т. д.). Закон не запрещает усыновление ребенка его родственниками, в том числе близкими, а значит, они впра­ве просить суд о записи их в качестве родителей ребенка.

Следует иметь в виду, что при желании усыновителей (усы­новителя) быть записанными в качестве родителей ребенка и внесения соответствующего изменения в актовую запись о рож­дении ребенка им необходимо изложить просьбу об этом в за­явлении в суд об установлении усыновления ребенка (п. 4 ч. 1 ст. 263 2 ГПК).

Для совершения записи усыновителей в книге записей рож­дений в качестве родителей усыновленного ребенка, достиг­шего десятилетнего возраста, обязательным является согла­сие ребенка (ст. 57 и п. 2 ст. 136 СК). Поэтому к представляемо­му в суд заключению органа опеки и попечительства должно быть приложено согласие усыновляемого ребенка, достигше­го возраста десяти лет, на запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (п. 4 ч. 2 ст. 263 3 ГПК). На практике не исключены случаи, когда усыновляемый ребенок может воз­ражать против такой записи из желания сохранить память о родителях. Отношение ребенка к просьбе усыновителей может не выясняться только тогда, когда усыновление производится в порядке исключения без получения согласия усыновляемого ребенка, то есть в том случае, когда до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителей (усыно­вителя) и считает их (его) своими родителями (родителем).

Решение суда об удовлетворении просьбы усыновителей о записи их в качестве родителей усыновленного ребенка в кни­ге записей рождений или об отказе в удовлетворении такой просьбы принимается одновременно с решением об установле­нии усыновления (п. 3 ст. 136 СК; ст. 263 5 ГПК). В резолютив­ной части решения об усыновлении обязательно указывается о необходимости записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя в книге записей рождений, если этот вопрос был по­ложительно разрешен судом по просьбе заявителя.

На основании решения суда об установлении усыновления ребенка и соответственно записи усыновителей в качестве ро­дителей усыновленного ребенка орган загса вносит необходи­мые изменения в актовую запись о рождении ребенка (п. 2 ст. 42, ст. 44-45 Закона об актах гражданского состояния).

Усыновление (удочерение) — юридический акт, в соответствии с которым между усыновителем и его родственниками и усыновляемым (удочеряемым) ребёнком и его .

Существовали два вида усыновления, совершавшегося в разных формах: a) arrogatio, если усыновляемый был persona sui juris и б) adoptio, если усыновляемый был .

Согласие родителей на усыновление ребенка (ст. 129 СК РФ). Согласие родителей не требуется, если они неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; .

Усыновление производится в судебном порядке. Дела об установлении усыновления . В соответствии с ч.1 ст.246 ГПК к делам об установлении усыновления (как .

Глава 19. Усыновление (удочерение) детей. Комментарий к статье 140 кодекса . Дела об отмене усыновления относятся к категории споров, связанных .

на сохранение тайны усыновления закреплены в ст.139 СК и в ряде других статей . В соответствии с законом (п.1 ст.139 СК) сохранение тайны усыновления .

Усыновление производится судом (ст. 125 СК РФ) по правилам особого производства, установленным в ГПК РСФСР. Глава 291 ГПК так и называется: «Установление .

Глава 19. Усыновление (удочерение) детей. Комментарий к статье 133 кодекса . усыновителя выступает обязательным условием усыновления. Получение такого .

Отмена усыновления возможна только в судебном порядке (ст. 140 СК РФ). В целях защиты прав усыновленных детей дела об отмене усыновления рассматриваются с .

по усыновлению. При вынесении решения об усыновлении предполагается, что возникшие . в результате усыновления условия жизни и воспитания ребенка не .

http://www.bibliotekar.ru/semeynoe-pravo-4/79.htm