Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации обязаны встать на учет по месту пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Для оказания услуг по подготовке иностранному гражданину документов, необходимых для постановки на миграционный учет, необходимо предоставление информации о принимающей стороне в форме информационного письма и документов согласно нижеприведенному перечню.

Такая информация может быть предоставлена принимающей стороной лично либо по доверенности.

  • копия паспорта иностранного гражданина (1-я страница, страница с отметкой о пересечении границы, для граждан Казахстана, Армении, Киргизии, Беларусь – оригинал паспорта);
  • копия миграционной карты (для граждан Казахстана, Армении, Киргизии — оригинал);
  • копия уведомления о постановке на миграционный учет (при перерегистрации на другой адрес);
  • копия трудового договора, заверенныя печатью организации (для граждан Казахстана, Армении, Беларусь, Киргизии);
  • доверенность от директора на уполномоченное лицо с подписью двух сторон;
  • доверенность от иностранного гражданина на лицо, которое подает документы;
  • копия паспорта доверенного лица

Санкт-Петербург ул. Красного Текстильщика 10-12

http://www.7771000.ru/info/migracionnyj-idc-69/

Глава 4. Учет иностранных граждан по месту пребывания

Статья 20 . Обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июля 2017 г. N 22-П положения части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой — во взаимосвязи с другими положениями настоящего Федерального закона — они содержат неопределенность как в вопросе о том, допустима ли и в каком случае в отношении иностранного гражданина (лица без гражданства), временно пребывающего в РФ, постановка его на учет по месту пребывания по месту нахождения (адресу) принимающей стороны, так и в вопросе о том, каким образом соотносятся обязанности в сфере миграционного учета временно пребывающего в РФ иностранного гражданина (лица без гражданства) и принимающей стороны в части обеспечения постановки его на учет именно по месту (адресу), по которому он должен быть в соответствии с установленным порядком поставлен на учет по месту пребывания, притом что нарушение установленного порядка может повлечь привлечение иностранного гражданина (лица без гражданства) к юридической ответственности

1. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ в часть 2 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

2. Постановке на учет по месту пребывания подлежат:

1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) не имеет места жительства;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ в подпункт "б" пункта 1 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения

б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ в подпункт "г" пункта 1 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения

г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 385-ФЗ в подпункт "д" пункта 1 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения

д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 42-ФЗ в пункт 2 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июля 2017 г. N 22-П положения пункта 2 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой — во взаимосвязи с другими положениями настоящего Федерального закона — они содержат неопределенность как в вопросе о том, допустима ли и в каком случае в отношении иностранного гражданина (лица без гражданства), временно пребывающего в РФ, постановка его на учет по месту пребывания по месту нахождения (адресу) принимающей стороны, так и в вопросе о том, каким образом соотносятся обязанности в сфере миграционного учета временно пребывающего в РФ иностранного гражданина (лица без гражданства) и принимающей стороны в части обеспечения постановки его на учет именно по месту (адресу), по которому он должен быть в соответствии с установленным порядком поставлен на учет по месту пребывания, притом что нарушение установленного порядка может повлечь привлечение иностранного гражданина (лица без гражданства) к юридической ответственности

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин — по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ в подпункт "а" пункта 2 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ в подпункт "б" пункта 2 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения

б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 385-ФЗ в подпункт "в" пункта 2 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ часть 3 статьи 20 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

3. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:

1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания — в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 42-ФЗ в пункт 2 части 3 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения

2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания — в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации;

3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, — в случаях, предусмотренных подпунктами "а" — "д" пункта 1 и подпунктами "а" — "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ в часть 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

3.1. В случаях, предусмотренных подпунктами "а" — "д" пункта 1 и подпунктами "а" — "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, иностранный гражданин обязаны уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, прибывшего в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 385-ФЗ статья 20 настоящего Федерального закона дополнена частью 3.2

3.2. Учреждение, исполняющее уголовное наказание, обязано представить в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ в часть 4 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения

4. Иностранные граждане — моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и временного пребывания в течение более двадцати четырех часов на территории порта Российской Федерации, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города Российской Федерации ставятся на учет по месту пребывания органом миграционного учета на основании паспорта моряка (удостоверения личности моряка) при наличии в указанном документе отметки пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде указанных иностранных граждан в Российскую Федерацию.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 42-ФЗ в часть 4.1 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения

4.1. Высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, являющиеся членами семьи высококвалифицированного специалиста, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию Российской Федерации. При этом указанные иностранные граждане, в установленном порядке зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в Российской Федерации, в случае их передвижения по территории Российской Федерации и при прибытии в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по новому месту пребывания. После истечения такого девяностодневного или тридцатидневного срока указанные иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по новому месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней.

5. Учет по месту пребывания постоянно или временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан, которые временно покинули место проживания в связи с возникновением в данном месте чрезвычайной ситуации, проведением на территории, на которой они проживают, контртеррористической операции либо введением на указанной территории чрезвычайного или военного положения и которые находятся в месте временного размещения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Не подлежат учету по месту пребывания:

1) главы иностранных государств, главы правительств иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций иностранных государств, руководители международных организаций, въехавшие в Российскую Федерацию по приглашению федерального органа государственной власти или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также следующие с указанными лицами члены их семей;

2) иностранные граждане — моряки, являющиеся членами экипажей военных кораблей, прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом либо с деловым заходом, либо члены экипажей военных летательных аппаратов иностранных государств (за исключением случаев вынужденной или иной остановки указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации на срок более трех дней вне основного состава своих экипажей);

3) иностранные граждане — моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и временного пребывания в течение не более двадцати четырех часов на территории порта Российской Федерации, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города Российской Федерации либо в случае выезда указанных иностранных граждан на экскурсии в населенные пункты на срок не более двадцати четырех часов;

4) иностранные граждане — члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поездов и экипажей или бригад иных транспортных средств, участвующих в международном движении, при нахождении указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации в аэропортах или на станциях, предусмотренных расписаниями (графиками) движения данных транспортных средств;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ в пункт 5 части 6 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения

5) иные иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более семи дней, за исключением случаев нахождения указанных иностранных граждан в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания.

7. Иностранные граждане, указанные в части 6 настоящей статьи, вправе в установленном порядке уведомить о своем месте пребывания орган миграционного учета по месту пребывания данных иностранных граждан.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ статья 20 настоящего Федерального закона дополнена частью 8

8. Особенности миграционного учета иностранных граждан в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи определяются Федеральным законом "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 июня 2013 г. N 108-ФЗ статья 20 настоящего Федерального закона дополнена частью 9

9. Особенности миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливаются указанным Федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 20 настоящего Федерального закона

Статья 21 . Основание для учета по месту пребывания

1. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

2. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 21 настоящего Федерального закона

Статья 22 . Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания

1. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ в часть 2 статьи 22 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

2. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ в подпункт "а" пункта 2 части 2 статьи 22 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ в часть 3 статьи 22 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

3. При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ в часть 3.1 статьи 22 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

3.1. При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр.

4. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.

5. Изъятие принимающей стороной у иностранного гражданина документов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи, не допускается.

6. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания органом миграционного учета и организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Размер платы за указанные услуги почтовой связи устанавливается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 133-ФЗ часть 7 статьи 22 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

7. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

ГАРАНТ:

См. форму отметки о приеме уведомления, проставляемой администрацией гостиницы, и порядок ее проставления, утвержденный приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 2 апреля 2009 г. N 144

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 133-ФЗ статья 22 настоящего Федерального закона дополнена частью 7.1, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

7.1. Порядок подтверждения выполнения действий, указанных в части 7 настоящей статьи, в случае утраты или повреждения отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания устанавливается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 42-ФЗ в часть 8 статьи 22 настоящего Федерального закона внесены изменения

8. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, сроки хранения копии уведомления в организации федеральной почтовой связи, а также форма выражения принимающей стороной согласия на пребывание (нахождение, проживание) у нее иностранного гражданина и перечень документов, прилагаемых к уведомлению, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ в часть 9 статьи 22 настоящего Федерального закона внесены изменения

9. Фиксация сведений об иностранных гражданах, осуществляющих свою трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом, либо находящихся в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо находящихся в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, осуществляется администрацией соответствующих организации или учреждения по прибытии и убытии данных иностранных граждан. Указанная фиксация осуществляется для последующего уведомления в установленном порядке соответствующего органа миграционного учета о прибытии и об убытии данных иностранных граждан.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ в часть 10 статьи 22 настоящего Федерального закона внесены изменения

10. При нахождении иностранного гражданина в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, уведомление органа миграционного учета администрацией соответствующих организации или учреждения о прибытии данного иностранного гражданина в указанное место пребывания может осуществляться также с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 22 настоящего Федерального закона

Статья 23 . Основания и порядок снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 декабря 2010 г. N 385-ФЗ часть 1 статьи 23 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 15 февраля 2011 г.

1. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае:

1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;

2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;

3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 376-ФЗ часть 1 статьи 23 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 4

4) установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 декабря 2010 г. N 385-ФЗ часть 2 статьи 23 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 15 февраля 2011 г.

2. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета:

1) по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, — после получения в установленном порядке сведений о постановке данного иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ в пункт 2 части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона внесены изменения

2) по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, — после получения сведений о выезде данного иностранного гражданина из Российской Федерации от пограничного органа федеральной службы безопасности в соответствующем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

3) по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, — после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть данного иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании данного иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 376-ФЗ часть 2 статьи 23 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 4

4) по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 настоящей статьи, — после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.

2.1. Утратила силу с 15 февраля 2011 г.

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ в часть 3 статьи 23 настоящего Федерального закона внесены изменения

3. При убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ в часть 4 статьи 23 настоящего Федерального закона внесены изменения

4. При убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, уведомление органа миграционного учета администрацией соответствующих организации или учреждения об убытии данного иностранного гражданина из указанного места пребывания может осуществляться также с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 23 настоящего Федерального закона

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2017. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

http://base.garant.ru/12148419/4/#block_20

1. Об изменениях правил постановки иностранных граждан на миграционный учет, вступивших в силу в январе – марте 2011 года

За последние несколько месяцев процедура регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России претерпела значительные изменения.

Первое изменение порядка регистрации иностранцев, вступившее в силу 1 января 2011 года, коснулось государственной пошлины, взимаемой за постановку иностранных граждан на миграционный учет: она была отменена. Таким образом, сегодня данная процедура осуществляется без каких-либо финансовых затрат принимающей стороны, за исключением оплаты незначительных сумм при оформлении уведомления о прибытии иностранного гражданина через почтовое отправление.

Другое изменение миграционного законодательства возвратило работодателям возможность регистрировать иностранных граждан по адресу принимающей компании. Так, 25 марта 2011 г. был официально опубликован Федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ, в котором законодатель пересмотрел легальное определение понятия «место пребывания иностранного гражданина». В настоящее время местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее — место пребывания) признается — жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится, и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном Федеральным законом.

Таким образом, у иностранных граждан вновь есть выбор: встать на миграционный учет по адресу фактического пребывания, либо по адресу принимающей компании.

Кроме того, Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ срок, отведенный для постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан, временно проживающих или временно пребывающих в России, увеличен с 3-х до 7-ми рабочих дней.

2. Как зарегистрироваться иностранным гражданам по фактическому месту пребывания (по частному адресу) в РФ

Приняв решение встать на миграционный учет по адресу фактического пребывания, иностранный гражданин по прибытию в место пребывания предоставляет владельцу жилого помещения копию своего паспорта, визы и миграционной карты. В течение 7-ми рабочих дней собственник жилья оформляет регистрацию иностранного гостя одним из следующих способов:

1) личное обращение в территориальное отделение Федеральной Миграционной Службы (ФМС), к которому относится адрес жилого помещения, за оформлением уведомления о прибытии иностранца. При этом регистрация по месту пребывания иностранного гражданина осуществляется на срок действия его визы. На отрывном бланке уведомления сотрудником ФМС ставится печать соответствующего отделения ФМС.

2) личная отправка заполненного, как правило, от руки бланка уведомления о прибытии с копиями документов иностранного гражданина в территориальное отделение ФМС через почтовое отделение ценным письмом с описью вложения. В данном случае регистрация по месту пребывания оформляется на срок не более 90 суток с возможностью последующего ее продления. Вместо печати ФМС на отрывном бланке уведомления ставится почтовый штамп.

Если речь идет об иностранном гражданине, прибывшем в Россию в безвизовом режиме, иностранец обеспечивает принимающую сторону лишь копией своего паспорта и миграционной карты. Постановка на миграционный учет иностранного гражданина собственником жилого помещения осуществляется как через ФМС, так и через почту на срок до 90 суток.

Отрывной бланк уведомления о прибытии во всех случаях передается иностранному гражданину.

3. Как происходит регистрация иностранных граждан по адресу принимающей компании

Если иностранный гражданин регистрируется по адресу принимающей компании, он также по прибытию к месту пребывания обеспечивает принимающую сторону копиями своих документов: паспорта, визы, миграционной карты. Работодатель, как и при указанных выше вариантах, в течение 7 рабочих дней оформляет уведомление о прибытии иностранного гражданина:

1) либо на срок действия визы иностранца, обратившись в территориальное отделение ФМС, к которому относится адрес компании;

2) либо на срок до 90 суток, направив бланк уведомления и копии документов иностранного гражданина в территориальное отделение ФМС по почте ценным письмом с описью вложения. По окончанию срока действия регистрации иностранного гражданина она может быть продлена аналогичным способом либо посредством обращения представителя компании непосредственно в территориальное отделение ФМС не позднее последнего дня срока действия текущего уведомления о прибытии иностранца.

Как правило, как через ФМС, так и через почту иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом режиме, можно поставить на миграционный учет на срок до 90 суток с последующим продлением срока действия регистрации по месту пребывания по адресу компании либо по иному адресу.

4. Как осуществляется регистрации иностранных граждан в гостинице при въезде в РФ

По приезду в Россию иностранный гражданин может быть автоматически зарегистрирован по адресу гостиницы, которая выполняет предписанное миграционным законодательством обязательство по постановке на миграционный учет иностранных гостей сразу после их прибытия. Данная регистрация оформляется на краткий срок – на количество дней проживания иностранца в данной гостинице. Если по прежним правилам администрация гостиницы после убытия иностранного гражданина самостоятельно сдавала в ФМС отрывной бланк уведомления о прибытии, то с 15 февраля 2011 г. отрывной бланк уведомления остается у иностранного гражданина после его убытия из гостиницы.

5. Как иностранным гражданам сняться с миграционного учета при смене места пребывания в пределах России и выезде из страны

На официальном сайте ФМС опубликовано разъяснение, согласно которому при выезде иностранного гражданина из прежнего места пребывания и его въезде в новое место пребывания отрывной бланк уведомления остается у иностранного гражданина. При прибытии иностранца в новое место пребывания прежний отрывной бланк уведомления о прибытии предъявляется иностранным гражданином новой принимающей стороне для его использования при оформлении бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина по новому адресу. К примеру, зарегистрировавшись по какому-либо адресу в г.Москве и затем отправившись в иной регион России, иностранный гражданин передает свой отрывной бланк уведомления о прибытии, оформленный в г.Москве, принимающей стороне в регионе (собственнику жилого помещения, представителю принимающей компании либо администрации гостиницы). Взамен данного отрывного бланка уведомления иностранному гражданину выдается новый с указанием адреса места пребывания в регионе. При постановке на миграционный учет иностранца по новому месту пребывания происходит автоматическое снятие его с учета по прежнему адресу в г.Москве. Поскольку речь идет о продлении срока действия регистрации по месту пребывания, при оформлении нового бланка уведомления о прибытии используются данные той миграционной карты, которой располагает иностранный гражданин. И поскольку на миграционной карте отображена более ранняя дата въезда иностранца в Россию, нежели дата прибытия в новое место пребывания, для подтверждения своевременной постановки на миграционный учет в прежних местах пребывания иностранному гражданину желательно предоставлять новой принимающей стороне копии прежних бланков уведомления о прибытии, оформленных во время текущего визита в Россию.

При выезде иностранного гражданина из России отрывной бланк уведомления сдается на пограничном контроле.

Таким образом, с 15 февраля 2011 г. принимающая сторона освобождена от обязанности по уведомлению ФМС в течение 2-х рабочих дней об убытии иностранного гражданина из места пребывания.

6. Каковы особенности регистрации иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами, по месту пребывания и снятия их с миграционного учета

На высококвалифицированных специалистов распространяется льготный режим миграционного учета. С 15 февраля 2011 г. высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, являющиеся членами семьи высококвалифицированного специалиста, освобождаются от постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию РФ.

При постановке на миграционный учет по фактическому адресу уведомление о прибытии оформляется собственником жилого помещения на срок от 90 суток (при осуществлении процедуры через почту с возможностью последующего продления регистрации) до 3-х лет (при оформлении регистрации непосредственно в территориальном отделении ФМС).

Отрывной бланк уведомления передается иностранному гражданину.

При постановке на миграционный учет по адресу работодателя бланк уведомления о прибытии может быть оформлен также на срок от 90 суток до 3-х лет.

Если высококвалифицированный специалист сразу по прибытии в Россию был автоматически зарегистрирован по адресу гостиницы на краткий срок, то, согласно миграционному законодательству, после его перемещения в иное место пребывания он освобождается от обязанности регистрации по новому месту пребывания в течение 30 суток.

В ряде случаев отрывной бланк уведомления о прибытии в место пребывания может потребоваться высококвалифицированному специалисту для предъявления в иные государственные органы, к примеру, в налоговую инспекцию для постановки иностранца на налоговый учет. В данном случае иностранному гражданину следует встать на миграционный учет любым из перечисленных выше способов. Помимо указанных преимуществ высококвалифицированные специалисты, обладающие собственным жилым помещением на территории России, с 25 марта 2011 г. имеют возможность выступать в качестве принимающей стороны для членов своей семьи.

7. О преимуществах новых правил регистрации иностранных граждан по месту пребывания в РФ

Таким образом, при рассмотрении нововведений января-марта 2011 года в правилах миграционного учета иностранных граждан можно увидеть их прогрессивный характер, который проявился в следующем:

1) отменены государственные пошлины за постановку на миграционный учет иностранного гражданина;

2) принимающая сторона освобождена от обязательства по уведомлению ФМС об убытии иностранного гражданина из места пребывания; при этом иностранный гражданин при перемещении по территории РФ сохраняет при себе отрывной бланк уведомления до момента его регистрации по новому адресу пребывания. Это исключает бытовавшую прежде административную ответственность за несдачу каждой принимающей стороной оформленного ею бланка регистрации иностранца при убытии иностранного гражданина;

3) снятие иностранного гражданина с миграционного учета происходит при постановке его на миграционный учет в новом месте пребывания либо при пересечении границы РФ, что свидетельствует о совершенствовании общероссийской системы миграционного контроля;

4) иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с миграционным законодательством, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания возложена на соответствующего иностранного гражданина;

5) высококвалифицированные специалисты, а также иностранные граждане, являющиеся членами их семей, имеют возможность пребывать в регионе осуществления своей трудовой деятельности без оформления регистрации по месту регистрации до 90 суток, а при командировках в иной регион – до 30 суток при наличии оформленной по прежнему месту пребывания регистрации.

Это преимущества создают комфортные условия для ведения бизнеса работодателями, которым больше не требуется отвлекаться на дополнительные миграционные процедуры, а также вносят ясность в правила пребывания и миграционного учета иностранных граждан в России на фоне их частых перемещений, как по территории страны, так и по всему миру.

*Опубликовано в журнале "AmCham News", №92

Также данный Гид в электронном виде можно прочесть на сайте AmCham: http://www.amcham.ru/doingbusiness/migration/lb

". Эксперты компании LEVINE Bridge обладают богатым практическим опытом в области миграционного права, что позволило создать базу для успешной и стабильной деловой деятельности нашей компании на территории Российской Федерации. "

Глава HR-департамента строительной компании

http://www.levinebridge.com/ru/library/index.php?ELEMENT_ID=470