Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы разница

Право— система общеобязательных норм, признанных и охраняемых государством.

Право собственности— полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться объектом недвижимости, включая право присвоения дохода от владения и дохода от его использования.

Право собственности на землю — право лица, имеющего в собственности земельный участок, продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Право частной собственности — право каждого иметь объекты недвижимости в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться ими как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен принадлежащего ему объекта недвижимости, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение объекта недвижимости для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Правовая норма — общеобязательное правило поведения в обществе, признанное и охраняемое государством.

Правовой статус— сумма прав и обязанностей, принадлежащих субъекту права.

Правоспособность гражданина — способность иметь гражданские права, нести ответственность и исполнять обязанности, предусмотренные законом, признаваемая в равной мере за всеми гражданами.

Правоспособность юридического лица — способность юридического лица иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Права на землю не собственника

1. Бессрочное (постоянное) пользование землей.

2. Пожизненное наследуемое владение землей.

3. Временное (срочное) пользование землей.

4. Аренда земельного участка.

5. Субаренда земельного участка.

Право краткосрочного пользования — одна из форм аренды, до 3 лет.

Право на недвижимость — вся совокупность прав на недвижимость в соответствии с гражданским кодексом, включая все обременения.

Право оперативного управления — одно из вещных прав. Казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Согласно ст. 297 ГК РФ казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 298 ГК РФ учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных учреждению по смете. (Словарь-справочник).

Праводержателем может выступать юридические лица. Недвижимость продолжает оставаться собственностью государства или муниципалитета, а юридическое лицо называется общественным предприятием/агентством. Право операционного управления осуществляется в интересах владельца недвижимости.

Право постоянного (бессрочного) пользования — недвижимость (или только земельный участок?), которая находится в федеральной или муниципальной собственности, решением владельца может быть предоставлено в бессрочное пользование юридическому или физическому лицу. Согласно ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 ГК РФ. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования переходит в порядке правопреемства.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. Лицо вправе передать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка.

Право бессрочного пользования не может быть продано или унаследовано.

Право хозяйственного ведения — одно из вещных прав. Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ. Согласно ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении. Право устанавливается решением соответствующего органа федеральной или местной власти. Предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, не может продать, сдать в аренду, отдать в залог, или любым другим способом распоряжаться недвижимостью без согласия владельца.

Правообладатель — лицо, которое обладает правами на недвижимое имущество, подлежащими государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Правоподтверждающие документы — только запись в реестре является доказательством права собственности. Свидетельство о государственной права является подтверждением существования записей в реестре на момент его выдачи. Примеры: свидетельство о записи в поземельной книге, свидетельство на долю в праве и т.д.

Правоустанавливающие документы — выпускаются на основании распорядительных документов и определяют права и обязанности землепользователя. К таким документам относятся:

— государственные акты на пользование земель;

— свидетельство на долю в праве аренды и т.д.

Правоустанавливающие документы имеют тот срок действия, который определен в распорядительном документе. Срок действия правоустанавливающего документа определяется в распорядительном документе.

Площадь земельного участка в правоустанавливающем документе (кроме договоров краткосрочной аренды) указывается по результатам геодезической съемки. Допустимую погрешность площади земельного участка в зависимости от размера, стоимости и функционального назначения участка может определять земельный комитет субъекта Федерации на основании Инструкции по межеванию Госкомзема.

Распечатайте купон и получите скидку 40% на все услуги!

http://www.vikup-kvartir.ru/index.php?section=dokumenti_pravo

  • Главная
  • Полезная информация
  • Правоудостоверяющие документы

Различного рода свидетельства о «правовой регистрации», «о внесении в реестр собственников», регистрационные удостоверения — не являются правоустанавливающими документами и могут быть только приобщены к документам, являющимися основанием для возникновения и перехода прав: договорам, актам и решениям органов государственной власти, судебных органов. Поэтому такие документы называются правоудостоверяющими.

В правоудостоверяющих документах (как и в правоустанавливающих) обязательно будет указан собственник объекта недвижимости (субъект), дано описание самого недвижимого имущества (объект) и указано на основании какого правоустанавливающего документа возникло право собственности у субъекта права. В частности, правоудостоверяющими документами являются:

1.Регистрационное удостоверение БТИ (МУПТИ). Такие удостоверения выдавались органами технической инвентаризации до момента создания Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В регистрационных удостоверениях БТИ указывались: дата выдачи удостоверения; номер удостоверения; наименование собственника жилого дома (балансодержателя); адрес объекта; фамилия, имя и отчество собственника (либо наименование юридического лица); номер в реестровой книге, под которым внесены соответствующие сведения о собственнике и основания возникновения права собственности на объект; условный номер (номер архивного дела в БТИ); реквизиты акта органа местного самоуправления, на основании которого выдано данное регистрационное удостоверение подпись должностного лица БТИ, удостоверившего регистрационное удостоверение и оттиск печати БТИ.

2.Регистрационные удостоверения БТИ в г. Ростове-на-Дону выдавались на квартиры:

  • на основании договоров на передачу квартиры в собственность граждан (на

основании постановления Главы администрации г. Ростова-на-Дону № 456);

  • на основании справок о полной выплате пая в ЖСК (на основании постановления
  • Главы администрации г. Ростова-на-Дону № 383);

  • на основании договоров о долевом участии в строительстве жилого дома (на
  • основании постановления Главы администрации г. Ростова-на-Дону № 660).

    Таким образом, прочитав в регистрационном удостоверении реквизиты акта органа местного самоуправления, на основании которого выдано регистрационное удостоверение (постановления № 456,383, 660) — всегда можно сделать вывод о том, каким образом указанный объект недвижимости был получен гражданами в собственность — в процессе приватизации, путем вы платы пая в ЖСК или участия в долевом строительстве жилья.

    Но регистрационные удостоверения органами технической инвентаризации выдавались не только на квартиры, но и на объекты недвижимости нежилого назначения (на основании постановлений глав администраций, решений судов, договоров купли-продажи (в том числе, заключенных с фондами имущества и комитетами по управлению имуществом) и т.д. А кроме того, регистрационные удостоверения БТИ выдавались на гаражи.

    С 01.07.2016 г. Управвлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и по всей Российской Федерации были упразднены Свидетельства о государственной регистрации права, которые выдавались с момента образования Учреждения юстиции ( в Ростовской области с 01.01.2000 г.)

    На территории Ростовской области с момента создания Учреждения юстиции внешний вид свидетельства о государственной регистрации права изменялся неоднократно (в основном это касается цвета бланка самого свидетельства, поскольку содержание сведений, указываемых в свидетельстве существенных изменений не претерпело).

    В настоящее время Управление Росреестра по Ростовской области вместо свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости выдает Выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, которая включает в себя:

    1. Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости:

    • Наименование объекта недвижимости( земельный участок, жилой дом, квартира и т.д.)
    • Дата выдачи документа
    • Кадастровый номер объекта недвижимости
    • Номер кадастрового квартала
    • Дата присвоения кадастрового номера
    • Ранее присвоенный государственный учктный номер
    • Адрес объекта
    • Площадь объекта
    • кадастровая стоимость объекта, руб.
    • Для земельных участков:

    -Кадастровые номера, расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости , либо кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости;

    — Виды разрешенного использования;

    — Номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место;

    — Вид жилого помещения;

    — Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования;

    • Статус записи об объектах недвижимости
    • Особые отметки
    • Получатель выписки

    2. Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости:

    — Вид, номер и дата государственной регистрации права

    — Ограничение прав и обременение объекта недвижимости

    — Сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд

    — Сведения об осуществлении государственной регистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа.

    3. Описание местоположения земельного участка, план расположения помещения, машино-места на этаже(плане этажа)

    — План (чертеж, схема) земельного участка;

    — Номер этажа (этажей)

    4. Указывается главный специалист-эксперт

    Правоудостоверяющий документы на земельные участки. В Ростовской области до 29.10.1993 года на основании постановлений о предоставлении земли в собственность, пожизненное наследуемое владение или постоянное бессрочное пользование Комитетами по земельным ресурсам и землеустройству выдавалось Свидетельство о праве на землю.

    Также как и любой правоудостоверяющий документ, это свидетельство имеет силу только вместе с соответствующим постановлением (решением, распоряжением) о выделении земельного участка. Стандартные бланки таких свидетельств на территории г. Ростова-на-Дону были белого цвета.

    Указом Президента РФ от «27» октября 1993 года № 1767 утверждена новая форма Свидетельства на право собственности на землю и одновременно разрешено использовать имеющиеся документы, удостоверяющие иные права на землю, но с обязательной их регистрацией в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

    Свидетельство на право собственности на землю также само по себе не является правоустанавливающим документом, поскольку должно выдаваться только на основании предусмотренных законом документов (договоров купли-продажи, решений органов местного самоуправления и пр.). Бланки таких свидетельств — розового цвета.

    Таким образом, до момента, когда регистрация прав на земельные участки была передана Учреждению юстиции (в г. Ростове-на-Дону — май 2000 года), права граждан на землю могут быть подтверждены следующими документами:

    1. (утверждено постановлением Правительства РФ от 19.03.1992г. № 177), Свидетельством на право собственности на землю (утверждено указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767) — права собственников земли и земельной доли;

    2.(утверждено постановлением Правительства РФ от 19.03.1992г. № 177) — права землевладельцев;

    3. (утверждено постановлением Правительства РФ от 19.03.1992г. № 177) — права землепользователей.

    Содержание указанных правоудостоверяющий документов на землю включает в себя: реквизиты собственника, описание земельного участка (адрес или местоположение, площадь, кадастровый (условный) номер), реквизиты документа — основания для возникновения права, наименование вида права, наименование органа, выдавшего данное свидетельство, дату регистрации, подпись должностного лица и оттиск печати соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Как правило, к подобного рода свидетельствам прилагался план земельного участка.

    Купил земельный участок, площадью 543 кв. м. Хочу построить дом, но не знаю с чего начать?

    http://pravo.realtitul.ru/information/pravopodtverzhdayushchie-dokumenty/

    Виды документов

    Документы на землю бывают правоустанавливающие и правоудостоверяющие (правоподтверждающие). Правоустанавливающими являются "документы-первоисточники", на основании которых выдается правоудостоверяющий документ (свидетельство о государственной регистрации права).

    Правоустанавливающие документы являются первичным основанием для государственной регистрации права на землю. Их примерный перечень приведен в ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее — Закон о госрегистрации прав). Такие документы должны соответствовать законодательству, которое действовало на момент их составления в месте расположения земельного участка. В них должен быть указан правообладатель, вид права на землю, а также описание земельного участка, позволяющее однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.

    Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:

    — договоры и акты приема-передачи к ним (купля-продажа, дарение, мена, приватизация и др.);

    — решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);

    — свидетельства о праве на наследство;

    — решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.

    Имейте в виду, что так называемые свидетельства о правовой регистрации, о внесении в реестр собственников и т.п., выданные БТИ, органами местного самоуправления, сами по себе не являются правоустанавливающими. Их можно только приобщить к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав на землю.

    Пунктом 7 ст. 30 Земельного кодекса предусмотрено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельным участком, о предоставлении его для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

    1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

    2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

    3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

    Специалисты Минэкономразвития России в Письме от 9 ноября 2009 г. N Д23-3585 сделали вывод, что решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием возникновения такого права. То есть такое решение является надлежащим правоустанавливающим документом.

    Если же земельный участок предоставлен в собственность или аренду, то соответствующее решение о предоставлении земельного участка или протокол о результатах торгов является исключительно основанием для заключения соответствующего договора и не является сам по себе правоустанавливающим документом. В указанном случае права на земельные участки возникают на основании соответствующих договоров. Таким образом, надлежащими правоустанавливающими документами при предоставлении земли в аренду или на правах собственности являются в совокупности решения о предоставлении земельного участка или протоколы о результатах торгов, а также договоры отчуждения земельного участка.

    К правоудостоверяющим документам на землю относятся:

    — свидетельство о праве собственности на землю (в том числе по Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", которое утратило силу) с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;

    — свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", который утратил силу);

    — свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей (по Постановлению N 177);

    — свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению N 177);

    — государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей").

    Это важно. Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). С 1 января 2013 г. Кодекс об административных правонарушениях будет дополнен ст. 7.34, которая устанавливает ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

    Имейте в виду, что указанные свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема-передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя). Помимо этого указывается:

    — субъект права (Ф.И.О., его персональные данные; наименование организации, ИНН, ОГРН, дата госрегистрации, адрес и др.);

    — вид права (например, "собственность");

    — объект права (категория земли, вид разрешенного использования, площадь, адрес);

    — кадастровый (или условный) номер;

    — существующие ограничения (обременения) права.

    Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права является правоудостоверяющим (правоподтверждающим), а не правоустанавливающим документом. То есть наличие свидетельства подтверждает факт государственной регистрации права на земельный участок, но не влияет на его существование. При этом единственным доказательством существования зарегистрированного права является запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП).

    Юридическая сила

    Документы, подтверждающие права на землю, выданные в советское время или до утверждения новых действующих форм таких документов, признаются юридически действительными (ст. ст. 6, 14, 17 Закона о госрегистрации прав). Это означает, что нет обязанности менять их на новые. Так, действительны государственные акты, свидетельства и другие документы, выданные организациям и гражданам до 31 января 1998 г., то есть до введения в действие указанного Закона. Они имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

    Но в случае необходимости совершить сделку с такой землей (купить, продать, сдать в аренду и др.) необходимо перерегистрировать права на землю (п. 2 ст. 6 Закона о госрегистрации прав), то есть пройти процедуру государственной регистрации права. При этом правоустанавливающие документы на землю и свидетельство о зарегистрированном праве и по смыслу, и по содержанию не должны противоречить сведениям, указанным в других справках и документах из комплекта, который необходим для совершения сделки с землей.

    К сведению. С 1 марта 2010 г. организации — собственники недвижимости, в том числе земельных участков, могут отправлять в электронном виде документы, необходимые для постановки недвижимости на кадастровый учет. Это, например, межевой план, акт согласования местоположения границ земельного участка. Документы, подаваемые в электронном виде, нужно заверить электронной цифровой подписью. Электронное заявление в Росреестр можно подать через портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) либо через официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru) (Приказ Минэкономразвития России от 28 декабря 2009 г. N 555).

    Утрата документов

    Если право на земельный участок возникло после 31 января 1998 г. (введение в действие Закона о госрегистрации прав), то вся информация должна храниться в территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (прежнее название — Федеральная регистрационная служба России). Как правило, вопросами кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки занимаются отдельные структурные подразделения Росреестра.

    Приказом Минюста России от 18 сентября 2003 г. N 226 утверждена Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах. Информация предоставляется в виде выписок из ЕГРП и справок о содержании правоустанавливающих документов.

    В случае утраты по какой-либо причине документов на земельный участок необходимо обратиться в Управление Росреестра за выпиской о содержании таких документов. Полученная выписка подтвердит право на земельный участок. Ее будет достаточно для совершения сделки с земельным участком. Если в системе Росреестра искомые документы отсутствуют, то их, скорее всего, следует истребовать в уполномоченных органах местного самоуправления. Дело в том, что, по данным Росреестра, на уровне муниципалитетов продолжают функционировать структурные подразделения, не наделенные полномочиями в области государственного технического учета и технической инвентаризации. Они продолжают хранить архивы дел и документов на объекты недвижимости и нередко отказываются передавать их в установленном порядке в систему уполномоченных органов Росреестра.

    Информация о зарегистрированных правах на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества по общему правилу предоставляется за плату. Ее размер установлен Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2004 г. N 773 "Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме":

    — для физических лиц — 100 руб.;

    — для юридических лиц — 300 руб.

    Запрошенная информация должна быть предоставлена в течение пяти рабочих дней (или мотивированный отказ).

    Таким образом, основными документами на землю являются свидетельство о государственной регистрации права, правоустанавливающие документы, а также кадастровый план участка.

    http://www.mosuruslugi.ru/articles/452/