Размер пособия для беженцев в германии

Наше агентство ставит перед собой цель дать Вам наиболее полную информацию о статусе беженца и о Ваших правах. Мы наиболее подробно постараемся описать Вам процесс получения данного статуса в сравнении с несколькими странами. В Великобритании процесс получения статуса беженца длится до 150 дней. В последствии, при положительном решении Вашего запроса, Вы получаете данный статус и все его привилегии, что включает в себя пособие в размере 550 фунтов стерлингов на человека, возможность свободно передвигаться по стране, обучаться на курсах английского языка, обучаться в ВУЗе, иметь работу и медицинскую страховку, посещать магазин http://www.Сам-дом.com.ua . При этом семьям с детьми данный статус выдаётся охотнее.

Вы можете запросить статус беженца даже если Вы уже находитесь в стране. Этот статус может присваиваться тем, кто не может вернуться из-за преследования на основании политических убеждений, религии, угрозы жизни. После получения данного статуса, можно будет жить, работать или получать социальное пособие в стране Европы. Имея данный статус Вы можете запросить ПМЖ или гражданство. В странах таких как Англия статус беженца нужно просить в аэропорту или в других местах пересечения границы. Даже если Вы уже находитесь в стране, Вы имеете право запросить предоставление данного статуса. Заявление можно подать находясь в стране нелегально. На основании интервью с офицером будет принято решение. Ваше заявление могут одобрить, отклонить или направить в суд для рассмотрения Вашего дела судьёй. В течении 150 дней после подачи заявления, Ваше дело должно быть рассмотрено. Если в первый раз Ваше заявление не было одобрено, то оно передаётся судье. Если судья также отклонит Ваше заявление, то Вам выдаётся депортационный ордер. Имея высококвалифицированного адвоката Вы смело можете ожидать положительного результата. Для получения данного статуса Вам нужно приехать в страну и заполнить все формуляры во время пересечения границы и очень внимательно следовать предписаниям адвоката.

В Великобритании статус беженца получить наиболее реально, т.к. эта страна ещё не насыщена беженцами как, например, Германия и Франция.

К примеру, в Германии получение статуса беженца можно ожидать 3-4 года. После прошения статуса беженца в данной стране, Вас направляют в распределитель и потом в общежитие для беженцев. Место жительства Вами не выбирается. Придётся жить там, где Вас направили. При этом общежитие предоставляется. Его нужно будет оплачивать своим трудом. Также Вам предоставляется пособие. Обязательно нужно ходить на общественные работы. Обычно, это та работа, которая не вдохновляет местных жителей и иммигрантов с ПМЖ в Германии. Запрещено выезжать за пределы назначенного Вам населённого пункта, тем более Германии в целом. Очень малое медицинское обеспечение. Возможны три варианта разрешения Вашей ситуации:

  • Полное признание Вас как политического беженца. В данном случае Вы получаете все права, которые имеют граждане Германии. Вы можете свободно передвигаться по стране. Имеете права работать и учиться.
  • Предоставление временного убежища.
  • Отказ с отсрочкой отправления Вас домой.
  • Немедленная отправка Вас в страну, границу которой Вы пересекли первоначально.

В Германии статистика такая, что в 2006 году политическими беженцами признали только 251 человека (0,8%) из 31 тыс.

Временное убежище получили 5,6%.

Отказ с отсрочкой отправления домой — 57,8%.

Отправка в страну, граница которой была пересечена первоначально — 35,8%.

Если Вам предоставили временное убежище, но через некоторое время в Вашей стране ситуация нормализовалась, то Вас, не смотря на то, сколько бы Вы прожили в стране, могут выслать.

В последнее время Германия охотно призывала граждан Чечни запрашивать статус беженца в данной стране, но в последствии, у нас появилась информация, что граждан данной страны начали выселять.

На данный момент много агентств, предоставляющих услуги по оказанию помощи в получении статуса беженца. В выборе агентства нужно быть очень аккуратным, т.к. некоторые из них действую не совсем законным путём. К нам обращались граждане, которым агентство посоветовало порвать документы. Этого не в коем случаи не стоит делать, т.к. процент отказа в таких ситуациях значительно выше. Также не стоит обращаться к услугам проводников, которые обещают провести Вас через границу. В большинстве случаев, это мошенники, которые могут бросить Вас на пол пути. Не рискуйте своей жизнью!

Вполне реально получить статус беженца самому, не прибегая к услугам агентств. Но при этом не мало важно знать, как можно это сделать.

Закажите услугу «Помощь эксперта» в нашем агентстве и Вы сможете узнать, как можно получить статус беженца самостоятельно, не прибегая к услугам агентств. Данная услуга включается в себя практические советы опытного юриста. С помощью опытного эксперта Вы сможете, без проблем, получить статус беженца.

Мы заверяем в качестве наших услуг. Вы будете приняты выбранной Вами страной и получите статус беженца, даже если ранее Ваш запрос был отклонён. Мы работаем со многими иностранными агентствами по правам человека, а также со многочисленными консульскими службами.

Наша компания может предоставить разный уровень услуг, зависящий от Ваших потребностей. Наши опытные юристы непременно решат самые каверзные задачи в кратчайший срок.

Получить статус беженца реально. Сделаем это вместе!

http://en-rus.co.uk/refugee.html

Immigration News №70

Куда бежать?

Статус беженца

Получение статуса беженца можно, пожалуй, охарактеризовать как наиболее демократичную разновидность иммиграции. Отличительными характеристиками данного вида иммиграции являются: скорость выезда (фактически затрачивается только время, необходимое на открытие визы), отсутствие требований к образованию, знанию языка, здоровью и, наконец, в отличие от всех других иммиграционных программ, государство, в которое вы едете, обеспечивает вам полный пакет социальных благ: пособие, медицинское обслуживание, жилье, бесплатное обучение. При этом вокруг самого процесса получения статуса беженца бытует немало легенд, слухов и домыслов. Постараемся дать, насколько это возможно, четкую оценку юридической и практической сторон данного процесса.

Желающие узнать о численности заявителей на беженство из различных стран мира могут обратиться на официальный сайт Европейского комитета по делам беженцев United Nations high commissioner for refugees.

Женевская конвенция

Юридической базой, лежащей в основе получения статуса беженца, являются международные правовые документы — Женевская Конвенция и Нью-йоркский протокол, регламентирующие понятие «беженец» и обуславливающие условия предоставления убежища. Обозначим основные постулаты вышеприведенной Конвенции: беженцем является человек, подвергшийся в стране своего проживания преследованиям, если его жизни, здоровью, свободе угрожает опасность. Конвенциальными являются исключительно следующие причины преследования: раса, национальность, религия, политические взгляды, принадлежность к определенным социальным группам. Причины криминального, экономического характера не являются основанием для получения статуса беженца.

Расскажем теперь о системе приема беженцев в наиболее лояльных по отношению к заявителям странах. Такими странами на сегодняшний день являются государства, проводящие активную иммиграционную политику: Канада и Австралия, обозначающие ежегодные квоты на беженцев. Ежегодно 1 июня (начало нового фискального года) и Канада, и Австралия определяют количество людей (более 10 тысяч человек), которым эти страны предоставляют постоянное место жительства, а по истечении определенного времени (Канала — 3 года, Австралия — 2 года) — и гражданство. В Канаде и Австралии существует институт иммиграционных агентов, которые занимаются делами заявителей на убежище и имеют государственные лицензии иммиграционного департамента.

Следующими в рейтинге наилучшей «проходимости» просьбы об убежище следуют ЮАР, Англия. В Южноафриканской республике белых заявителей немного, кроме того, заявители из России еще не успели зарекомендовать себя с наихудшей стороны (в отличие от стран Европы, например). Демократичность же англичан общеизвестна: в Великобритании юридически отсутствует система депортации (исключение составляют случаи криминальных правонарушений). Пока еще не сильно ужесточена система приема беженцев и в таких европейских странах как Бельгия, Швейцария, Франция, Норвегия.

Условия приема

Теперь на характерных примерах объясним, какие условия приема беженцев практикуются в наиболее лояльных по отношению к беженцам странах.

Канада

Подавать заявление с просьбой об убежище в Канаде можно на ее границе или прямо на территории. То есть можно добраться до США, а затем прибыть на границу с Канадой и попросить об убежище. На сегодня Комитет по беженцам Канады рассматривает дела заявителей в период до 6 месяцев. В заявлении беженец указывает анкетные данные, причины преследования на родине. Затем на первые несколько недель заявителей поселяют в муниципальную гостиницу. Беженцам назначается вэлфер (пособие), в Квебеке он составляет примерно 500 $, в англоязычных провинциях — 610 $. Через один — два месяца заявителям предоставляется разрешение на работу. Кроме этого, заявитель на убежище получает право на получение ряда социальных благ, характерных для большинства стран, подписавших Женевскую конвенцию: бесплатное медицинское обслуживание (за исключением дорогих стоматологических и косметических операций); возможность бесплатного изучения государственных языков стран, предоставивших убежище; возможность посещения бесплатных курсов повышения квалификации; возможность бесплатного или дотационного обучения школьников и студентов; широкий спектр различных целевых выплат: на одежду к смене сезона, на мебель, на детские вещи и принадлежности, на бытовую технику, и др. В ряде стран предоставляется муниципальное жилье.

Ключевым моментом в процессе рассмотрения дела заявителя на убежище во всех странах является большое интервью, проводимое иммиграционным чиновником. Суть интервью, напоминающего вступительный экзамен в ВУЗ (можно знать материал хорошо, но не справиться с психологическими нагрузками), заключается в озвучивании истории преследования и ответах на вопросы по ней. В случае успешного прохождения интервью заявитель на убежище получает статус постоянного жителя страны (Лэнд-иммигранта) и наделяется практически всеми правами коренного канадца, а спустя определенное время (3 года) возможно получение канадского гражданства.

Австралия

Основные отличия от канадской системы приема беженцев: разрешение на работу предоставляется автоматически по окончании срока действия въездной визы (нужно лишь переоформить тип визы); первое интервью проводится в период от одного до двух месяцев с момента подачи заявления. Вэлфер выплачивается заявителю на убежище спустя 6 месяцев после въезда в страну и составляет 600 $, на семью — 900 $.В случае провала первого интервью может быть подана апелляция, и наступает период ожидания второго интервью. Возможно и третье интервью в случае, если и второе окажется неудачным. В этом случае процесс может затянуться на 1 — 2 года. Из вышеизложенного следует, что получение статуса постоянного жителя может занять от двух месяцев до двух лет. Срок получения гражданства (после получения статуса) меньше, чем в Канаде на один год, т.е. составляет два года.

Южноафриканская республика, не так давно победившая апартеид, мало знакома россиянам. Но люди, побывавшие в ЮАР, говорят об этой стране исключительно в восторженных тонах. В стране быстро развивается экономика. Инвесторы не боятся вкладывать в экономику ЮАР огромные средства. К примеру, одним из самых известных инвесторов, построившим в мегаполисе Йоханнесбурге целый город, называемый Сан-Сити, является Майкл Джексон. Сумма его вложений составила 570 миллионов честно напетых долларов. В качестве основных плюсов системы приема беженцев в ЮАР можно назвать такие преимущества: разрешение на работу дается заявителю в первый же день, работу найти достаточно просто. Зарплаты даже за неквалифицированный труд с лихвой хватает на аренду хорошего жилья и качественное питание. Определенным категориям заявителей на убежище платится вэлфер. На гражданство можно претендовать спустя пять лет после получения статуса. Большое интервью проводится через шесть месяцев после подачи заявления на убежище. Сам заявитель может просить о переносе интервью еще на 6 месяцев. Возможно и экспресс — получение (за два месяца) южноафриканского гражданства, которое дает возможность жить и работать в Европе, а также в странах британского содружества. Но это уже другая иммиграционная программа, о которой мы расскажем в следующих номерах газеты.

Англия

Если даже Пиночет в глазах англичан не заслуживает выдачи Испании, что уж говорить о беженцах, которым в стране преследования грозят бедствия абсолютно незаслуженные! Да, система депортации в Англии процессуально отсутствует и применяется лишь к заявителям на предоставление убежища, совершившим уголовные преступления. В Англии заявление на убежище подается через адвоката, который должен оформить дело заявителя. Заявителю при бесплатном проживании (предоставляется квартира или дом) выплачивается вэлфер в размере 35 фунтов в неделю. Как и в некоторых других странах, существует широкий спектр целевых выплат. Детям — бесплатное обучение, спортивная экипировка, абонемент в бассейн, а главное — возможность получения бесплатного образования в самых известных британских университетах: Йелльском, Кембридже, Оксфорде. Интервью проводится в период от полутора до восьми месяцев со дня подачи заявления. Чисто английским нюансом является следующее: если заявитель после трех — четырех интервью так и не сможет уговорить иммиграционного чиновника на предоставление убежища, а тот, в свою очередь, не сумеет психологическими методами убедить заявителя покинуть Англию, то по прошествии 5 лет с момента подачи заявления на убежище претендент получает постоянный вид на жительство (исключение, опять же, составляют заявители, совершившие уголовные правонарушения), независимо от получения статуса беженца.

Ирландия

Ирландская система приема беженцев несколько жестче английской. Основное интервью назначается спустя 2 — 6 месяцев. Социальное обеспечение несколько выше, чем в ряде других европейских стран — 65 ирландских фунтов в неделю. Существуют компенсационные ежемесячные выплаты за аренду жилья — 108 ирландских фунтов в неделю. Всего этого достаточно для оплаты хорошего жилья и питания. Кроме того, есть в ирландском иммиграционном законодательстве очень существенное положение: ребенок, родившийся на территории Ирландии спустя 10 месяцев с момента въезда его матери в страну, автоматически получает гражданство Ирландии, что существенно облегчает получение постоянного вида на жительство для его родителей. Такого закона нет ни в одной из развитых стран. В Канаде, Франции, Германии и других странах ребенок, родившийся в стране, может претендовать на гражданство лишь по достижении совершеннолетия (на практике это трудноосуществимо).

Страны Бенилюкса

В Люксембурге беженцам предлагается очень невысокое денежное обеспечение, а в Голландии очень сложно начать процесс, т. к. заявителю сразу предстоит пройти иммиграционное интервью в достаточно жестком режиме. В Бельгии ожидание интервью занимает 6 — 9 месяцев. Вообще, процесс получения статуса беженца в Бельгии, можно сказать, вялотекущий. Можно получить статус за 6 — 9 месяцев, а можно находиться «в процессе рассмотрения» до 5 лет, все это время легально проживая в стране, получая пособие — 634 $ в месяц, а в ряде земель — разрешение на работу. С 1-ого января бельгийцы внесли в иммиграционное законодательство изменение срока легального пребывания в стране (независимо от результатов определения статуса) до получения постоянного вида на жительство — этот срок сокращен с 5 лет (английский вариант) до 3 лет.

Французская модель приема беженцев весьма сходна с бельгийской и достаточно лояльна по отношению к беженцам. Вэлфер в цифровом эквиваленте несколько ниже бельгийского, но и цены во Франции пониже. Следует заметить, что хотя цифровые значения пособий в разных странах тоже разные, но на деле везде эти суммы примерно одинаковы, поскольку приравнены к показателям среднестатистического уровня жизни. Естественно, иммиграционные власти не заинтересованы, чтобы заявители на убежище из-за нехватки средств шли на нарушения законов. Некоторые страны предпочитают выплачивать большой вэлфер заявителям на убежище, не давая при этом разрешения на работу, чтобы не отнимать рабочие места у граждан страны (Дания).

Швейцария

Традиционно гостеприимной страной (со времен II мировой войны) является Швейцария. Характерной особенностью является непродолжительное (по сравнению с другими странами) время основного интервью, которое в Швейцарии напоминает блиц-опрос. Что касается социальной базы, то в первое время (2 — 4 месяца) заявитель занимает муниципальное жилье и получает деньги на питание — 240 франков в месяц (1,1 фр.=1$) на одного и 924 франка на семью. Первое интервью проводится через 1-2 месяца с момента заявления. Второе — через 4-6 месяцев после первого. Разрешение на работу дается спустя 6 месяцев с момента въезда в страну.

Страны скандинавии

Скандинавская система приема беженцев (Дания, Швеция, Норвегия) — некогда одна из самых лояльных — ужесточается фактически ежемесячно. Заявители живут до первого интервью в первичном муниципальном поселении (в Дании — Сандкольм, Норвегии — Танум) на полном государственном обеспечении: жилье, одежда, трехразовое питание (шведский стол), карманные деньги (примерно150$ в месяц). После первого интервью происходит перемещение в постоянное поселение для беженцев до получения статуса беженца. Выплачивается пособие на питание и одежду. После получения статуса в таких странах, как Норвегия и Швеция, принятый беженец получает муниципальное жилье. Пособие, например, в Дании составляет 7000 крон (около1020$). Но следует отметить, что прохождение процедуры по получению статуса требует от заявителя на убежище проявления истинно нордического характера и полной концентрации на процессе ведения иммиграционного дела.

США,Германия

Кратко упомянем о таких популярных иммиграционных странах, как США, Н. Зеландия, Германия. Следует отметить, что эти страны являются крайне малопривлекательными с точки зрения лояльности к заявителю на убежище и набора социальных льгот. Остановимся на основных отрицательных чертах приема беженцев в вышеуказанных странах. В Н. Зеландии существует примерно 40 ограничений, по которым заявителя можно депортировать еще на самом начальном этапе. Можно найти множество хитрых поводов для отказа в постановке на рассмотрение дела. Сложность получения статуса в США и Германии обусловлена тем, что эти страны имеют консульские беженские программы, осуществимые, правда, только для людей определенной национальности (этнических евреев — в США и Германии, немцев — в Германии). В США для того, чтобы выйти из первичного беженского поселения, необходим гарант. Выплачиваемое беженцам пособие в несколько раз ниже канадского, а гражданство можно ждать и 10, и 15 лет (в отличие от 3 лет в Канаде). В Германии процесс очень затянут (до нескольких лет), и все это время заявитель на убежище живет в муниципальных общежитиях вместе с заявителями из разных стран: турками, афганцами, африканцами и др. Разрешение на работу, видимо, из-за высокой безработицы (до 10%) не дается до получения статуса беженца.

Заключение

В заключение хотелось бы подытожить все вышесказанное. Получение статуса беженца — скрупулезный юридический процесс, требующий правовой, психологической, информационной подготовки. Легализация в стране путем получения статуса беженца — серьезная наука, включающая множество нюансов, незнание или непонимание которых может свести к нулю все усилия. В «иммиграционных» странах юридическим сопровождением дел беженцев занимаются известные специалисты-правоведы. В России и странах СНГ эта ниша практически не занята ввиду плохого знания международных правовых норм и иммиграционных законодательств тех западных стран, которые наиболее лояльны по отношению к заявителям на убежище. Немалую роль играет и отсутствие достоверной информации, и превратные представления о сути правильного юридического сопровождения и лоббировании интересов заявителя на убежище.

В этой связи главным, с нашей точки зрения, является неотъемлемое право каждого человека на получение информации о своих правах. Огромный объем практических сведений обо всех нюансах и особенностях процесса получения статуса беженца в различных странах представлен во втором и третьем томах многотомного «Практического справочника по иммиграции», изданного соответственно в Монреале и Санкт-Петербурге в течение последнего года.

Ссылки по теме:

Присланные материалы не рецензируются. Редакция оставляет за собой право: литературно обрабатывать текст без изменения смысла, редактировать, переводить, исправлять ошибки, отказать в публикации без объяснения причин. После публикации, авторские права на материал переходят к Sweet Dream — Immigration News если иные условия не указаны автором в приложении к материалу. Материалы пришедшие от анонимных источников не рассматриваются. Cсылки url и e-mail адреса не публикуются, если автор специально не указывает на это в приложении к материалу или если это не объявление о поиске друзей, знакомстве, и т.п. Рекламные объявления публикуются на условиях предоставления рекламных услуг с указанием, что опубликованный материал является рекламным.

Если деятельность вашей компании связана с иммиграцией или помощью в оформлении и адаптации иммигрантов, мы будем признательны, если вы включите нас в список рассылки информационных материалов Вашей компании (пресс-релизы, анонсы, объявления). Присылайте, пожалуйста, вашу информацию по адресу aversco@mail.ru.

The trademark in a web the Internet "SweetDream" ® All rights reserved.

http://sd.and.ru/letters/immigration_news-70.html

Сообщение об ошибке

  • Deprecated function: Methods with the same name as their class will not be constructors in a future version of PHP; views_display has a deprecated constructor в функции require_once() (строка 3066 в файле /home/sunrisec/public_html/includes/bootstrap.inc).
  • Deprecated function: Methods with the same name as their class will not be constructors in a future version of PHP; views_many_to_one_helper has a deprecated constructor в функции require_once() (строка 113 в файле /home/sunrisec/public_html/sites/all/modules/ctools/ctools.module).

Предоставление статуса беженца в Германии регламентируется специальным актом — Asylverfahrensgesetz. На его основании Федеральное Ведомство по вопросам предоставления статуса беженца иностранцам (Bundesamt fur die Anerkennung auslandischer Fluchtlinge) принимает решение по поданным заявлениям и препятствует депортации. Однако служащие Федерального Ведомства не связаны четкими инструкциями и действуют по своему усмотрению. Поэтому в аналогичных случаях могут быть приняты разные решения.

Заявление о предоставлении убежища может быть подано на границе Германии в пограничной службе или на территории страны:

  • в региональном представительстве Федерального Ведомства;
  • в отделении полиции;
  • в Управлении по делам иностранцев (Auslaenderbehorde).

Обращаться в посольство Германии с просьбой о предоставлении убежища нельзя. Если заявление будет подано в погранслужбе на границе с "безопасной страной" (все граничащие с Германией страны признаны "безопасными"), и у Вас нет немецкой визы, Вы получите отказ на основании Дублинской конвенции. Это означает, что в случае если Вы путешествуете по земле (а не летите самолетом) у Вас нет возможности просить об убежище на границе.

Процедура подачи заявления о предоставлении убежища может начаться в аэропорту сразу по прилете самолета, но мы не рекомендуем обращаться с заявлением о предоставлении убежища в аэропорту. Т.к. лица, которые прилетели в страну на самолете и подают заявления о предоставлении убежища в пограничную службу в аэропорту при пересечении границы, должны будут пройти процедуру подачи заявления о предоставлении статуса беженца в аэропорту с очень высокой степенью опасности быть депортированными немедленно или спустя некоторое время.

Процедура предоставления статуса беженца в аэропорту имеет место в тех аэропортах, где есть закрытые лагеря для беженцев (Франкфурт-на-Майне, Мюнхен, Дюссельдорф, Берлин). Вы окажетесь в закрытом лагере и будете ограничены в помощи адвоката и общественных организаций, условия в закрытом лагере очень похожи на тюремные. Процедура в аэропорту отличается большей жесткостью контроля и сложностью — в ней больше этапов, на которых Вас могут депортировать без подробного рассмотрения Вашего дела.

Лучше попытаться пройти паспортный контроль, если у Вас в порядке документы, если не получится, то у Вас остается возможность попросить убежище у пограничника. Обычно на процедуру в аэропорту идут те, кто, имея билет в другую страну, летит транзитом через Германию. При этом если у Вас есть виза в "безопасную" страну, пограничники депортируют Вас туда, если Вы покажете им свой паспорт.

Прежде всего, в аэропорту Вам необходимо ясно сказать пограничникам, желательно на немецком или английском языке, что Вы беженец и просите убежища. После данного заявления Вас допросят пограничники — Вам необходимо будет сообщить сведения о себе, возможно, будет обыск. На этом этапе Вам необходимо обязательно в общих чертах рассказать о преследованиях, которым Вы подвергались а так же, по возможности, предоставить соответствующие документы (если таковые имеются).

Сначала принимается решение, нужно ли Вам "отказать во въезде" в Германию — решение принимают пограничники, затем с Вами будет проводить интервью сотрудник Федерального Ведомства, но решение всё же будет принято пограничниками — на этот раз о том, можно ли Вам "разрешить въехать" в Германию. Вы все это время будете жить в закрытом лагере для беженцев на территории аэропорта. Находясь в лагере, беженец имеет право подать апелляцию, но получить консультацию о том, как это сделать, достаточно сложно.

Государство не обязано предоставлять Вам адвоката на время прохождения этой процедуры. Психологически процедура может оказаться для Вас тяжелой, поскольку с Вами будут обращаться почти как с арестованными.

Если Вы прилетели на самолете, и Вам удалось пройти контроль и избежать необходимости обращения с заявлением о предоставлении убежища в аэропорту, то в дальнейшем Вам все равно придется доказывать факт прилета. Поэтому сохраняйте билет или, по крайней мере, будьте готовы предоставить всю информацию о перелете (личные данные, номер рейса, время отлета). Федеральное Ведомство или суд могут запросить авиакомпанию, чтобы выяснить, были ли Вы на борту самолета на самом деле.

Процедура подачи заявления о предоставлении убежища также может начаться на территории Германии. Подача заявления о предоставлении убежища будет считаться состоявшейся в том случае, если "из написанного иностранцем или выраженного устно (или иным способом) можно будет понять стремление получить защиту от политических преследований или же защиту от депортации (или иного способа возвращения) в страну, где для него существует угроза, определяемая в соответствии с Женевской Конвенцией о Беженцах".

Подавать заявление в письменной форме не нужно — после обращения в одну из указанных выше организаций Вас обеспечат переводчиком. Если заявление было подано в полиции, Вас направят в ближайшее отделение Федерального Ведомства для окончательного заполнения заявления по соответствующей форме. Это должно быть сделано как можно быстрее, поскольку разрешение на пребывание в Германии истекает через две недели.

В отделении Федерального Ведомства у Вас попросят предъявить документы и бумаги, удостоверяющие Вашу личность, запишут Ваши личные данные и возьмут отпечатки пальцев; у Вас спросят, на каком языке Вы говорите и есть ли у Вас место для ночлега в лагере для беженцев. Даже если у Вас нет документов, удостоверяющих Вашу личность, Ваше заявление об убежище все равно примут к рассмотрению, и Вы не должны бояться, что Вас арестуют или депортируют из-за того, что Вы не можете удостоверить собственную личность.

У Вас нет права выбирать, какое из отделений Федерального Ведомства будет решать Ваш вопрос. Если Вы хотите жить в определенной части страны или хотите, чтобы решение по Вашему заявлению принимало именно это отделение Ведомства или этот суд, мы советуем Вам обращаться в это отделение непосредственно, хотя и в этом случае у Вас нет гарантии, что Вы сможете там остаться.

После того, как будет заполнена форма заявления с просьбой о предоставлении убежища, Вы получаете статус лица, ищущего убежище, и "разрешение на проживание" (Aufenthatserlaubuis). С этого начинается процедура рассмотрения Вашего заявления. Через несколько дней Вам сообщат дату, когда Вам нужно прийти на интервью в Федеральное Ведомство.

Первое интервью в Федеральном Ведомстве является центральной и наиболее важной с точки зрения властей частью процедуры определения Вашего статуса. Решение Федерального Ведомства в основном будет основано на материалах этого интервью. Вы можете прийти на интервью в сопровождении адвоката или любого другого, поддерживающего Вас человека. Федеральное Ведомство пригласит переводчика, знающего тот язык, который Вы указали при заполнении анкеты заявления. Кроме того, в соответствии с законом у Вас есть право привести своего переводчика.

Если у Вас есть доказательства причин и событий, заставивших Вас покинуть страну, принесите их с собой. Вы можете принести с собой любые доказательства, подтверждающие тот факт, что Вы подвергались преследованиям. В случае необходимости женщины могут попросить, чтобы интервью вела женщина. Для инвалидов может быть приглашен специальный сотрудник.

К сожалению, многие беженцы не осознают важности интервью в Ведомстве. На самом деле именно этот этап рассмотрения Вашего дела самый важный. Вы должны как можно более подробно объяснить причины Вашего бегства из страны. И в том случае, если во время этого интервью не будет полно и подробно записана вся имеющаяся информация, у Вас останется мало шансов это исправить, поскольку при дальнейшем разбирательстве дела будет приниматься во внимание, прежде всего, протокол этого первого интервью. И потому Вам необходимо сообщить все детали и настоять на том, чтобы они были записаны в протокол. В противном случае, подробности, которые Вы сообщите позднее, будут отвергнуты как "усиливающие" (но не дающие новой информации) аргументы.

Если у Вас есть такая возможность, Вам следует обратиться за советом к знакомым, в неправительственную организацию или к адвокату еще до того, как Вы пойдете на интервью.

Обычно интервью начинается с вопросов о Вашей личности, семье, профессии. Эти вопросы кажутся тривиальными, однако, очень важно отвечать на них точно, поскольку малейшие несоответствия в ответах могут привести к тому, что Вы будете выглядеть человеком, не заслуживающим доверия.

Затем Федеральное Ведомство сосредоточит свое внимание на маршруте, которым Вы следовали по пути в Германию. Во-первых, Ведомство попытается доказать, что беженец прибыл в Германию через "безопасную страну" (Дублинская конвенция). Во-вторых, вопросы по поводу маршрута имеют свою цель — найти основания считать беженца человеком, не заслуживающим доверия. Если Вы попали в Германию по паспорту, полученному от кого-то из Ваших знакомых, лучше рассказать об этом сразу и отказаться назвать имя человека, который дал Вам паспорт, чем сочинять маловероятную историю. Если Вы приехали по визе, знайте, что все визы, которые выдают посольства, фиксируются, и что все другие страны Шенгенского соглашения обязаны давать информацию о выданных визах по соответствующему запросу.

По окончании интервью у Вас есть шанс тут же на месте исправить или дополнить протокол. Не подписывайте свои показания, если они не будут переведены Вам слово в слово!

Обычно Федеральное Ведомство высылает Вам протокол интервью еще до того, как по нему будет принято решение. Очень важно проверить протокол еще раз! Часто в нем бывают ошибки из-за того, что служащий Ведомства или переводчик неправильно поняли детали Вашего ответа или же данные были записаны неверно. Постарайтесь найти кого-то, кто переведет Вам слово в слово текст протокола, и пишите письмо в Федеральное Ведомство, если Вы считаете, что в протоколе что-то было записано неверно, даже если ошибка кажется незначительной. Вы не знаете, что является важным на самом деле, а что нет, а последствия могут оказаться весьма тяжелыми.

Федеральное Ведомство должно принимать во внимание все обстоятельства, которые препятствуют депортации в страну исхода. Если Ваши дети страдают тяжелыми заболеваниями, необходимо об этом упомянуть.

Если Вы приехали в страну нелегально и обратились к властям с заявлением о предоставлении убежища не сразу, а через несколько дней после прибытия в страну, это не будет иметь для Вас отрицательных последствий (таких как арест). Если Вы будете остановлены полицией на улице и у Вас не окажется документов, Вы все еще будете иметь возможность подать заявление о предоставлении убежища, однако у Вас будет для этого лишь несколько дней. В такой ситуации важно убедительно объяснить, что Вы пробыли в Германии только несколько дней и еще не успели обратиться с заявлением о предоставлении убежища.

Если полиция или представители власти найдут у Вас доказательства, что Вы провели в Германии более длительное время (например, найдут билеты, счета, чеки, регистрационные документы, просроченное разрешение на пребывание), то Вы будете признаны находящимся на территории Германии нелегально и арестованы. В тюрьме у Вас тоже есть право подать заявление о предоставлении убежища, но важно это сделать немедленно после ареста.

Через несколько недель после интервью в Федеральном Ведомстве Вы получите его решение. Возможны несколько вариантов:

  • Вы получаете статус беженца в соответствии со ст.16а.1 Конституции ФРГ ("большое убежище");
  • Вы получаете статус беженца в соответствии с Женевской конвенцией 1951 года и предоставление защиты от принудительной депортации (согласно §51.1 Закона об иностранцах и ст.33.1 Конвенции 1951 года — "малое убежище");
  • Вы получаете убежище по гуманитарным соображениям в соответствии с §53 Закона об иностранцах;
  • Вам назначается депортация в "третью безопасную страну";
  • Ваше заявление о предоставлении убежища будет отвергнуто;
  • Ваше заявление о предоставлении убежища будет отвергнуто как "очевидно необоснованное".

"Нормальный" статус беженца — это так называемое "большое убежище". Оно предусматривает больший объем прав на жительство и социальных прав, чем "малое убежище" и "убежище по гуманитарным причинам", которые Германия обязана давать согласно международным конвенциям. Последние два статуса предполагают прежде всего защиту от депортации.

"Малое убежище" препятствует депортации человека в страну, где объективно существует угроза его жизни и свободе. Основанием для его предоставления могут быть факты применения насилия или пыток. Например, если Вы докажете, что Вас били на допросах в милиции. При этом важно показать, что обращение с Вами носило более жестокий характер, чем при расследованиях, не имеющих политической подоплеки. В то же время насилие, которому подвергаются граждане во время гражданской войны, не подпадает под определение преследования, данное в Женевской конвенции.

Убежище по гуманитарным соображениям может быть выдано, например, в случае угрозы телесных наказаний — вне зависимости от того, связано ли это с политическими причинами. Невозможность устроиться на работу, обеспечивающую выживание, из-за принадлежности к социальной группе, тоже может быть основанием для получения этого статуса.

Вы можете обжаловать решение Федерального ведомства в суде. Апелляции в судебные инстанции может подавать как лицо, ищущее убежище, так и федеральный представитель (Bundesbeauftragter fur Asylangelegenheiten). Однако так, как федеральный представитель подчиняется МВД Германии, положительных случаев обжалования до сегоднешнего времени не наблюдалось. Поэтому подавать апелляцию следует лично. В качестве суда первой инстанции выступает Административный суд (Verwaltungsgericht), следующей инстанцией может быть Высший административный суд (Oberverwaltungsgericht), затем Федеральный административный суд (Bundesverwaltungsgericht) и последней инстанцией является Федеральный конституционный суд (Bundesverfassungsgericht). Процедура подачи апелляций в суды очень сложна, необходимо обязательно воспользоваться помощью адвоката или представителя общественной организации.

Если Ваше заявление о предоставлении убежища было отвергнуто как "очевидно необоснованное", апелляция в Административный суд, для обжалования этого решения, должна быть подана в течение одной недели. Одновременно должно быть подано ходатайство о приостановлении действия вынесенного решения для того, что бы избежать депортации. Если эта апелляция не будет удовлетворена, лицо должно покинуть Германию в течение одной недели. Если в заявлении о предоставлении убежища будет просто отказано (предпоследний вариант), апелляция в Административный суд должна быть подана в течение двух недель.

Лицо, ищущее убежище, может оставаться в Германии на время судебного процесса. Важно предоставить на рассмотрение суда новые факты или доказательства (документы, свидетельства) до того, как будет назначено время слушания в суде, чтобы суд смог тщательно подготовиться к слушанию дела. От заявителей требуются доказательства того, что они раньше подвергались преследованиям и что существует связь между прошлыми преследованиями и возможностью преследования в будущем. Спустя несколько месяцев (или лет) дело будет рассмотрено в суде. Обычно его ведет один судья, и он может попросить Вас еще раз рассказать ему, почему Вы уехали из своей страны и попросили убежище в Германии. Судья может задавать коварные вопросы, чтобы проверить Ваши показания на противоречивость. Сохраняйте спокойствие и не давайте вовлечь себя в рассуждения, отчего эти события происходили тем, а не иным образом, почему преследователи действовали так, а не иначе.

Важно быть хорошо подготовленным и прочесть протокол первого интервью в Федеральном Ведомстве за несколько дней до суда. Даже если Вы всё помните, все равно может оказаться, что Вы что-то забыли. Помните, что малейшие несовпадения могут быть чреваты дополнительными вопросами и могут привести к тому, что судья Вам будет задавать дополнительные вопросы. Если у Вас есть исправления или дополнения, необходимо их тут же внести, так как это Ваш последний шанс.

Если Административный суд не удовлетворит апелляцию, у Вас есть возможность обжаловать его решение в течение двух недель после того, как было вынесено решение суда. Это обжалование должно быть составлено адвокатом. Шанс на успех весьма мал, однако во время рассмотрения дела Вы можете находиться на территории Германии и пытаться найти другие возможности решить эту проблему.

Информацию о юридической процедуре получения статуса беженца и Ваших правах, помощь в составлении апелляций Вы можете получить у социальных работников лагерей для беженцев и в организациях для беженцев.

ПРИМЕНЕНИЕ ДУБЛИНСКОЙ КОНВЕНЦИИ В ГЕРМАНИИ

Подобно другим европейским странам, Германия не хочет брать на себя ответственность за рассмотрение заявления о предоставлении убежища беженцу в том случае, если он мог подать такое заявление в "безопасной стране" по пути в Германию. Поэтому, Ваше заявление примут к рассмотрению, если Вы:

  • прибыли в Германию непосредственно из страны проживания или из страны, которая не считается "безопасной" (Украина, Грузия, Россия и т.д.), на самолете или пароходе;
  • приехали по визе, выданной Посольством Германии;
  • у Вас есть очень близкие родственники, которые уже получили убежище в Германии;
  • не можете быть высланы в другую "безопасную страну", потому что в процессе расследования не удалось выяснить, через какие именно страны Вы проезжали;
  • не можете быть высланы в другую "безопасную страну", потому что "безопасная страна" отказывается принять Вас обратно.

Эти обстоятельства могут заставить Германию взять на себя ответственность за решение вопроса о предоставлении убежища. Все соседствующие с Германией страны признаны как "безопасные" (Польша, Чехия, Швейцария, Франция, Бельгия, Австрия, Нидерланды, Люксембург и Дания); также "безопасной" признана Норвегия и остальные страны-члены Европейского Союза.

Если Вы сообщите, что приехали в Германию из Польши или Чехии, полиция сделает все возможное, чтобы выслать Вас туда. Тоже самое произойдет, если полиция найдет у Вас документы, билеты, вещи, доказывающие на то, что Вы проезжали через Польшу или Чехию. Если Вы проезжали по пути в Германию через страну, которая входит в Европейский Союз (ЕС), или если Вы въехали в Германию с визой, которую выдало посольство одной из стран ЕС, то согласно Дублинской конвенции именно эта страна является ответственной за рассмотрение Вашего ходатайства о предоставлении убежища, и Германия может отправить Вас туда.

Если Вы въехали в страну с визой другого государства, входящего в ЕС, но хотите остаться в Германии, обратитесь к адвокату или в неправительственную организацию, оказывающую консультации для беженцев, чтобы получить совет по поводу того, что и как лучше сделать в этом случае.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УБЕЖИЩА В ГЕРМАНИИ

Статус беженца согласно статье 16а Конституции Германии и статус беженца согласно Женевской конвенции о беженцах (как его понимают в Германии) дается тем, кто подвергался "политическим преследованиям". Кроме того, Вы можете претендовать на получение "гуманитарного убежища" на основании Европейской конвенции о правах человека. В этом случае угроза может быть связана не с политикой государства, в котором Вы подвергались преследованию, а с нарушениями прав человека.

Статус беженца может быть дан лицу, ищущему убежище, после прохождения процедуры рассмотрения заявления, если основания для признания Вас беженцем оказались достаточными.

Если Вы получили отказ в предоставлении статуса беженца, Вам может быть разрешено временно оставаться в Германии (статус Duldung) в том случае, если по юридическим или каким-либо иным веским причинам Ваша высылка невозможна. Например, если в своей стране Вы можете подвергнуться пыткам или казни, если у Вас нет документов, чтобы вернуться домой и т.д. Это разрешение выдается не более, чем на 1 год; Вы будете иметь право свободно перемещаться только по территории федеральной земли, на которой проживаете. Трудоустройство Вам будет запрещено или существенно ограничено. Этот статус дается той же организацией, которая рассматривает Ваше заявление.

Заявитель может получить статус лица, ищущего убежище, или статус беженца, если для него не существует "альтернативы внутреннего бегства", т.е. возможности изменить место жительства внутри страны происхождения и тем самым избежать преследований.

Согласно решению Верховного Суда Германии, территория может считаться "альтернативой внутреннего бегства" в том случае, если в этом месте беженец защищен от политических преследований, если он не будет подвергаться там серьезным опасностям (например,смерть от голода, не имение средств к существованию, пребывание в регионе с высокой смертностью из-за отсутствия медицинской помощи), если ему не придется жить в палатке или в развалинах, если на новом месте его не поджидают те же опасности, что и в регионе исхода.

Далее мы приводим некоторые параграфы Закона об иностранцах Германии. Закон очень сложен, лучше всего обратиться к юристу за комментариями. Согласно Закону об иностранцах Германии:

  • супругу иностранца, получившего политическое убежище, и его не вступавшим в брак несовершеннолетним детям может предоставляться вид на жительство (§17.3);
  • лицо, признанное политическим беженцем, может получить право на пребывание, если оно в течение пяти лет имело вид на жительство (§27.3.3). Право на пребывание отменяет временные и территориальные ограничения на проживание в Германии;
  • лицо, признанное политическим беженцем, может быть выслано из Германии только по веским причинам общественной безопасности и порядка (§48.1.6);
  • иностранец, подавший заявление о предоставлении политического убежища, может быть выслан только при условии, что дело о предоставлении политического убежища завершено и не подлежит пересмотру, и он не был признан политическим беженцем (§48.3);
  • иностранец не может быть выдворен в государство, в котором его жизни или его свободе угрожает опасность из-за его расы, религии, гражданства или принадлежности к определенной социальной группе либо из-за его политических убеждений (§51.1). Это положение не применяется, если иностранец по веским причинам представляет угрозу для безопасности Германии или угрозу для общества, так как он был осужден по приговору суда из-за совершения особо опасного преступления (§51.3). При выдворении иностранца, жизни или свободе которого угрожает опасность, обязательным является предупреждение о выдворении и назначение соразмерного срока. В предупреждении должны быть указаны те государства, в которые иностранец может быть выдворен (§51.4);
  • иностранец не может быть выдворен в государство, в котором для этого иностранца существует конкретная опасность быть подвергнутым пыткам (§53.1);
  • иностранец не может быть выдворен в государство, если это государство разыскивает этого иностранца и ему грозит опасность смертной казни. В этих случаях применяются соответственно предписания о выдаче лиц (§53.2);
  • иностранец не может быть выдан другому государству до принятия решения о выдаче при наличии формального прошения о выдаче, либо прошения другого государства об аресте, в сочетании с уведомлением о прошении о выдаче (§53.3);
  • иностранец не может быть выдворен, если из применения конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. следует, что выдворение недопустимо (§53.4), если существует общая опасность, что иностранцу в другом государстве может угрожать уголовное преследование и наказание и, если абз.1-4 §53 не содержат ничего иного, конкретная опасность законного наказания согласно правопорядку другого государства не препятствуют выдворению (§53.5);
  • выдворение иностранца в другое государство может быть отменено, если там для этого иностранца существует конкретная опасность для его здоровья, жизни и свободы. Опасности в этом государстве, которым в общем подвергаются население или группа населения, к которой относится иностранец, учитываются при принятии решения согласно §54 об отсрочке выдворения (§53.6);
  • высший орган власти федеральной земли может по международно-правовым или гуманитарным причинам, либо во имя политических интересов Германии распорядиться об отсрочке выдворения иностранцев из определенных государств или группы иностранцев, определенной иным способом, на срок не более шести месяцев. Для соблюдения единообразия в действиях федеральных земель данное распоряжение должно быть согласовано с Министерством внутренних дел ФРГ в случае, если выдворение должно быть отсрочено на срок, превышающий шесть месяцев (§54).

Ниже мы предлагаем Вам ознакомиться с интересной информацией, которая, как мы считаем, может помочь Вам при получении статуса беженца на территории Германии.

СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ БЕЖЕНЦЕВ

В то время, пока идет рассмотрение заявления о предоставлении статуса беженца, Вы получаете от властей Германии жилье и социальную поддержку. На первых порах Вам необходимо жить в лагере для беженцев, позже Вас распределят в один из регионов Германии, и там Вы получите жилье, предназначенное для беженцев. Часто такое жилье бывает некомфортным. Бывают случаи, когда в одной комнате живут четыре человека. Как правило, на семью дают одну-две комнаты. Пока продолжается рассмотрение заявления, Вам запрещено менять место жительства, и для того, чтобы уехать на время, нужно получить от властей Германии разрешение.

Лица, ищущие убежище, получают социальные пособия. В некоторых немецких землях они получают продовольственную помощь и карманные деньги. В других, получают ваучер или кредитную карту (chip card). Через 1 год им позволяют работать там, где не хотят работать люди с более высоким статусом. Открывать собственное дело не разрешается. Дети могут ходить в государственные школы и детские сады.

После получения статуса беженца, Вы получите более высокие социальные льготы. Вам станут платить пособие на детей, и Вы получите разрешение на работу в любом месте, где таковая имеется. Право на "большое убежище" (в соответствии с Конституцией ФРГ) предусматривает больший объем прав на жительство и социальных прав, чем право на "малое убежище" (согласно §51.1 Закона об иностранцах и Женевской конвенции 1951 года).

ПОЛЕЗНЫЕ АДРЕСА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ГЕРМАНИИ

Mеждународное общество по правам человека (IGFM, Internationale Gesellschaft fur Menschenrechte, International Society for Human Rights) оказывает юридические консультации беженцам, занимается сбором информации о прохождении чеченцами процедуры получения статуса беженца, составляет отчеты о ситуации в России, которые могут быть использованы в суде. В организации есть переводчики на русский язык. Беженцам рекомендуется обратиться в эту организацию или в Совет по беженцам как можно раньше, лучше всего — еще до подачи ходатайства о предоставлении убежища.

Borsigallee 9, 60388

Frankfurt/Main (Франкфурт на Майне)

Oase Pankow. Дает консультации беженцам.

В организации есть сотрудники, которые говорят по-русски.

Schonenschestrasse 9, станция метро Bahn Schonhauser Allee

Прием посетителей: понедельник с 13 до 17 часов, вторник и четверг с 10 до 13 часов, среда с 10 до 15 часов. Предварительный звонок по телефону не обязателен.

Самая значительная организация для беженцев в Германии, имеет отделения во многих городах Германии в каждой земле. Главный офис во Франкфурте на Майне

Bundesweite Arbeitsgemeinschaft fur Fluchtlinge e.V.

ОРГАНИЗАЦИИ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ СОЦИАЛЬНУЮ И ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ БЕЖЕНЦАМ

Schwanthaler Str. 139, Rgb

Haus 3 Zimmer 3211

Tel: 030 — 243445762

Fax: 030 — 243445763

Fax: 040- 4304490

Arbeitskreis Asyl / Nordrhein Westfalen

Tel: 0211- 7793607

Oldenburger Str. 25

Rudolfstr.47 Gebaude E2

Tel: 0361-21727-20 (11)

Отделение благотворительной организации "Каритас" в Германии

(помощь в интеграции беженцев и юридическая помощь)

Deutscher Caritasverband e.V.

Fluchtlings- und Aussiedlerhilfe

Forschungsgesellschaft, Flucht und Migration e.V.

Gneisenaustr. 2a (Mehringhof, Aufgang1, 1. Stock)

Tel: 030- 6946746

пн — чт: 16:30 — 18:30

(помощь людям, получившим травмы, помощь престарелым, социальная помощь)

Deutsches Rotes Kreuz

Aktion Courage e.V. — SOS Rassismus

Tel: 0228- 213061

UN HCR (Управление Верховного Комиссариата ООН по делам беженцев)

Der Hohe Fluchtlingskommisar der

Vereinten Nationen — Vertretung

in Deutschland -Wallstr. 9 — 13

Tel: 030-202202 -00

Fax: 030-202202 -20

ЦЕНТРЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Behandlungszentrum fur Folteropfer Berlin

Tel.: 030- 3239060

Fax.: 030- 30353582

Psychotherapeutische Beratungsstelle fur politisch Verfolgte

Совет по делам беженцев земли Шлезвиг-Хольштайн

Oldenburger Str. 25

24143 Kiel Germany

В случае если у Вас есть какие-либо дополнительные вопросы, обратиться за консультацией к нашим специалистам, Вы можете предварительно записавшись на приём или можете заказать данную услугу на нашем сайте.

http://interlawyer.com.ua/content/status-bezhenca-germaniya